当地时间10月6日,美国“政客新闻网”(POLITICO)放出了一条引发热议的消息。这家媒体明确提到,消息来源是三名不愿透露姓名的知情人士,内容是美国总统特朗普有想法在本月晚些时候去马来西亚,参加即将举行的第47届东盟峰会。
但想让特朗普动身可没那么简单,他给这次出行加了个前提条件。
特朗普的要求很具体,他希望马来西亚政府能点头,让他在东盟峰会举办期间,亲自主持一场特殊仪式——柬埔寨和泰国签署和平协议的仪式。
更让人意外的是,知情人士还透露,白宫已经向峰会主办方施压,核心诉求是让中国官员无法参与这场仪式。要知道,东盟峰会本是地区国家加强合作、共商事务的平台,美国这么做,一下子就给这场国际会议添了不少复杂色彩。
回顾过往就能发现,特朗普对东盟峰会的态度一直不算积极。2018年和2019年这两年,他都没亲自到场,2018年是让副总统彭斯代为出席,2019年则派了国家安全事务助理奥布莱恩去撑场面。到了2020年,特朗普更是创下纪录,连续第三年缺席美国-东盟峰会。
这种频繁缺席的情况,本就让外界对美国在东南亚地区的投入度有所质疑,如今突然表现出参会意愿,还附带这么多条件,自然格外引人关注。 不过今年的情况,从一开始就透着不一样。
早在9月10日,马来西亚总理安瓦尔就公开说过一件事:特朗普主动给他打了电话,电话里明确告知,自己计划在接下来一个月,也就是东盟峰会举办期间访问马来西亚。
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单看这件事,其实没什么问题——东盟峰会是东南亚地区极具影响力的国际会议,美国作为全球主要大国,总统亲自参会,本是彰显对地区事务重视、推动多边合作的正常操作,无论是对美国还是对东盟各国来说,理论上都算是积极信号。
可谁也没料到,特朗普会在参会这件事上,抛出如此出人意料的附加条件。
再说说柬埔寨和泰国的和平协议。了解这两个国家的人都知道,它们之间长期存在一些领土争端,也有过不少历史遗留的矛盾。这些年,两国一直没停下努力,始终在通过和平谈判的方式,试图找到解决问题的办法,这份寻求和平的诚意,本就该得到尊重。
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如果真能借东盟峰会这个平台,顺利签署和平协议,那绝对是件惠及地区的好事,对维护东南亚的和平稳定、促进地区发展都有着实打实的积极意义。
可特朗普非要把自己和这场协议签署仪式绑在一起,还额外要求排除中国官员,这操作就让人摸不着头脑了,完全看不出是在为地区和平考虑,反倒更像在借这件事达成自己的目的。
中国和东盟国家的关系,一直是地区合作的典范。这么多年来,双方在经贸、文化、安全等多个领域都保持着密切合作,中国在东盟地区事务中,也始终发挥着建设性作用,为地区发展和稳定出了不少力。
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就拿柬埔寨和泰国的和平进程来说,中国一直秉持客观公正立场,积极鼓励两国通过对话协商解决分歧,在背后做了不少推动和平的工作。在这种情况下,中国官员参加东盟峰会相关活动,本就是顺理成章的事,符合多边外交的基本规则,也符合地区国家的共同期待。
可白宫偏偏要施压排除中国官员,这明摆着是在故意制造对立,不仅不合情理,更像是在刻意破坏中国和东盟国家之间的良好合作关系,这种做法实在让人无法认同。
从特朗普的角度去分析,他这么做大概率是有自己的政治盘算。
一方面,他应该是想借着主持和平协议签署仪式这个机会,在国际上刷一波存在感,展示自己所谓的“外交能力”和“国际影响力”,为自己的政治履历添上一笔“亮眼成绩”——毕竟能在国际场合主持和平协议签署,听起来确实像是能提升个人形象的事。
另一方面,当前中美关系本就处于复杂阶段,特朗普或许想借着这个机会向中国施压,通过排除中国官员这种方式,展现自己对中国的“强硬态度”,以此迎合美国国内一些对中国抱有偏见的政治势力,为自己争取更多政治支持。
但特朗普的这些盘算,真能如他所愿实现吗?先不说别的,单看马来西亚政府的态度就充满不确定性。马来西亚作为这次东盟峰会的主办方,需要考虑的因素太多了。
它既要顾及美国作为大国的颜面,不能直接驳了特朗普的面子,又得考虑和中国的关系——中国是马来西亚重要的合作伙伴,在经贸、投资等领域有着深度合作,要是真按美国的要求排除中国官员,必然会影响中马关系,这对马来西亚来说显然不是明智之选。
更重要的是,东盟峰会的宗旨是促进地区合作、维护多边主义,排除特定国家官员的做法,本身就和峰会的原则相悖,很可能会引起其他东盟国家的不满,毕竟其他东盟国家也和中国保持着良好合作,没人愿意看到峰会被外部势力搅局。
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退一步说,就算马来西亚政府真的妥协,答应了特朗普的要求,他就能靠着主持这场仪式拿到诺贝尔和平奖吗?答案恐怕是否定的。
了解诺贝尔和平奖的人都知道,它的评选标准向来复杂,不仅要看候选人在和平领域的实际贡献,还会受到国际政治环境、舆论氛围等多种因素影响,从来不是靠“主持一场仪式”就能轻松获得的。
再看特朗普的国际形象,这些年他推行的不少政策,比如“美国优先”、随意退出国际协议等,都遭到了很多国家的反对和批评,在国际社会的认可度本就不高。想靠一场刻意设计的仪式拿到诺贝尔和平奖,简直是异想天开,大概率只会沦为国际社会的笑谈。
更关键的是,特朗普这种做法,很可能会让本就紧张的中美关系雪上加霜。当前中美在经贸、科技、地区安全等领域已经存在不少分歧,双方都在努力避免矛盾进一步升级。
可特朗普非要在东盟峰会这个多边平台上针对中国,搞“排除中国”那一套,无疑是在火上浇油,只会加剧双方的对立情绪。
要是中国因此采取反制措施,美国在经贸、地区合作等领域的利益必然会受到影响——要知道,中国是全球第二大经济体,也是很多美国企业重要的市场,中美关系恶化,对美国经济也没好处。
而且,其他国家看在眼里,也会逐渐看清美国的真实目的:它不是真的想推动东盟地区的和平与合作,而是想把东盟峰会当成实现自己政治目的的工具,这种做法只会让美国在国际社会越来越孤立,损害的是美国的国际信誉。
观察者网:特朗普被曝提出参加东盟峰会条件,“排除中方参加泰柬和平协议签署仪式”
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中华网:特朗普被曝提出参加东盟峰会条件 欲借机展示斡旋成果
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