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澳大利亚总理:如果我能成功连任,将从中国手中收回达尔文港

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达尔文港位于澳大利亚北部,本来就是个战略要地,离亚洲近,货物吞吐量大。二战时候,日本飞机轰炸过这,炸得一塌糊涂,战后澳大利亚慢慢重建,但资金一直是个问题。

2010年代,北方领地政府缺钱开发,就想拉外资进来。2015年10月13日,他们跟中国岚桥集团签了协议,把港口商业运营权租出去99年,租金5.06亿澳元。

岚桥接手后,花了不少钱搞建设,到2020年投了8800万澳元,建了新码头、仓库,还连上铁路,港口效率上去了,货物量也翻倍。

澳大利亚当时没有意见,美国有些意见,但也没挡住交易。

2022年,斯科特·莫里森政府下台,安东尼·阿尔巴尼斯上台当总理。他从一开始就对这个租赁不满意,2022年就下令国防部审查,说要看看国家安全风险。

审查折腾了一年多,2023年10月20日出报告,说租赁没大问题,但得加强监控。阿尔巴尼斯没急着动手,继续观察。岚桥照常运营,港口经济贡献不小,帮当地就业和贸易稳住阵脚。

2025年5月3日,澳大利亚联邦大选,4月4日,阿尔巴尼斯突然放话,说如果他连任,总理位置坐稳了,就要从岚桥手里把达尔文港收回来。

他提了两个方案:一个是找澳大利亚本土公司接盘,另一个是直接变回政府资产。反对党领袖彼得·达顿也跟风,说不排除强制收回。两人这操作,显然是为选举拉票,达尔文港成政治筹码。

岚桥集团马上回应,说港口不卖,也没谈过这事。

大选结果出来,5月3日阿尔巴尼斯连任成功。5月19日,政府启动正式程序,评估收回的风险,包括可能打国际仲裁。

中国驻澳大使5月26日在悉尼表态,反对这个计划,说影响双边关系。中国外交部在5月27日也发声,否认安全担忧。岚桥坚持协议有效,强调投资回报还没全收回来。

6月16日,澳大利亚官员跟岚桥代表开谈,讨论补偿和过渡,但没啥进展。

7月7日,阿尔巴尼斯去北京访问,会晤中提了港口,但没敲定事。7月14日,媒体报道说他拒绝让步,坚持选举承诺。

中国大使肖千在采访中说,这不道德,当初港口不挣钱就租出去,现在挣钱了想抢回去。澳大利亚方面辩称,战略资产得自己管,尤其是美军2011年起就在达尔文驻扎,离港口近,安全敏感。

到现在这事还没完,谈判拖着,岚桥不松口,政府找私营买家也没谱。

美国私募公司塞伯勒斯5月27日表示兴趣,但报价没谈拢。8月2日,议会委员会开听证,阿尔巴尼斯去回应问题,说国家利益优先。

行业报告7月24日预测,收回得花大钱,可能赔30亿澳元给岚桥,还得面对中澳贸易影响。

这个租赁当初是北方领地政府干的,联邦政府没直接插手,但现在想管,就得用强制收购法。岚桥是私企,背后是中国资金,收回等于撕协议。

中澳自贸协定有条款,投资者能告仲裁,澳大利亚可能输官司。

专家分析,这不光是钱的事,还牵扯信誉。要是澳大利亚这么干,以后谁敢投资?岚桥投了那么多,建好后被踢走,国际上看着不靠谱。

澳大利亚国内意见分歧。商界5月喊话,说必须跟中国合作,这是当务之急。铁矿石出口大头在中国,去年1050亿澳元,要是闹僵,经济遭殃。

阿尔巴尼斯上台后,本来缓和了对华关系,贸易回升,现在炒港口,等于自找麻烦。达顿作为反对党,推波助澜,但也没啥新招,就跟着喊收回。

达尔文港也不是第一次闹腾了。

2015年签协议时,美国奥巴马就打电话给莫里森表达担忧,但澳大利亚坚持商业交易。2021年,国防部审查过一次,也没有停止交易的动作。

2022年,阿尔巴尼斯抨击莫里森“通中”,但上台后也没立刻撕。现在选举年,又拿出来用,典型政客套路。

岚桥集团这些年干得不错,港口从亏损变盈利,当地就业上千人。收回后,谁接手?本土公司兴趣不大,政府接可能成负担。超级年金基金被点名,但超级年金基金更爱稳回报,不想卷政治。

强制收回,得赔付岚桥投资加利息,算下来不划算。

这事反映中澳关系起伏。

澳大利亚靠中国市场,但又跟美国绑紧,署了美英澳三边安全伙伴关系(AUKUS)协议后,澳大利亚对中国投资敏感。达尔文港离南海近,美军基地也在那,收回等于加强盟友控制。

但中国投资帮澳大利亚发展,撕协议等于杀鸡取卵。

阿尔巴尼斯坚持收回,说是为国家安全。但岚桥运营了十年,没出过事,审查也都过关,现在突然变卦,更多是澳大利亚国内政治压力。

选举前,民调显示“反中”情绪高,收回港口能拉票;达顿也一样,保守派支持强制措施。

这不只港口事,还关乎大国博弈。中国“一带一路”项目,澳大利亚若撕毁协议,会影响其他合作。澳大利亚想多元化贸易,但中国市场太大,离不开。收回成功与否,得看谈判和仲裁。

参考资料:

1、中企经营的达尔文港被盯上了|北京观察 新浪财经 2025-05-29

2、中国驻澳大使:澳方收回达尔文港,在道义上欠妥 环球网 2025-05-27

3、社评:澳若强收达尔文港将留下几大祸根 环球网 2025-05-27

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