为了印度得罪中国，要中国归还港口99年使用权，看到违约金后妥协

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美国这些年为了遏制中国的发展，联合了很多盟友国家对中国穷追猛打，因此，这些国家为了美国得罪中国我们已经见怪不怪。但有这样一个国家，竟然为了印度得罪中国，要中国归还港口99年使用权，直到看到违约金后才选择妥协。

那么，这到底是哪个国家？如今又和中国保持怎样的关系？

雄心勃勃的无底洞

斯里兰卡，地处印度洋的十字路口，介于印度和孟加拉湾之间，这个地理位置简直是老天爷赏饭吃。利用这个优势，搞一个能服务国际航线的深水港，增加贸易收入，这个想法太自然了。

2005年，马欣达·拉贾帕克萨当上总统后，就把这事儿当成了头等大事，汉班托塔港，就是他力推的超级基建项目之一。

理想很丰满，但现实很骨感，需要钱的斯里兰卡首先想到了邻居印度，还有技术先进的日本。可人家算盘打得精，印度直接拒绝，日本也表示没啥兴趣。为啥？一份项目的可行性报告早就明说了：这港口，盈利能力恐怕不乐观。

碰了一鼻子灰后，斯里兰卡把目光投向了中国。中国出口信用保险公司伸出了援手，前后提供了总额约15亿美元的贷款。马欣达政府拿到钱，就不管什么盈利预测了，坚持要把项目推下去。这里面，当然有为老家创造就业、争取政治支持的小算盘。

港口一期2010年就开工了，二期磨蹭到2017年才完工。建成后的港口泊位确实气派，能停靠各种大型船只，可问题是，船呢？

由于周边的配套设施和产业链完全跟不上，港口运营头四年就亏损了惊人的3亿美元。高昂的维护和人力成本，让这个港口成了斯里兰卡政府手里一个甩不掉的“烫手山芋”。

转机出现在2017年，当时斯里兰卡外汇储备快要见底，火烧眉毛了。这次，是斯里兰卡政府自己主动找到了中国招商局港口控股公司，希望对方能接管这个烂摊子。

2017年7月29日，斯里兰卡议会批准了协议，核心内容是，将港口70%的股权租赁给中方公司，期限99年，中方为此支付了约11.2亿美元。这笔钱对斯里兰卡来说就是救命钱，立刻被用来缓解外汇压力，还了一部分外债。

协议白纸黑字写得清楚，这是商业租赁，不是拿港口抵债，斯里兰卡的主权还在，他们的海军也保留使用港口的权利，只是日常运营交给了更专业的中国团队。

事实证明，专业的人干专业的事，效果就是不一样。中方团队接手后，利用自己的全球航运网络，很快就拉来了新客户。2018年，港口货物吞吐量飙升到49.6万吨，比前一年翻了四倍，收入超过30亿元人民币。到了2020年，年吞吐量更是达到了180万吨。

一个“无底洞”就这样被盘活，成了印度洋上一个重要的转运枢纽。港口附近还规划了一个60平方公里的工业园，已经有纺织、物流企业入驻。斯里兰卡政府也能从港口的盈利里拿到年度分红，这笔钱又能帮着还国家的债。

大象与龙的游戏

汉班托塔港离印度南部只有几百公里，这个距离让新德里坐立难安。在印度眼里，这不仅仅是一个商业港口，更是印度洋上的一个战略要地。

从2007年项目刚有眉目开始，印度就公开表示反对，声称这会威胁区域安全，他们担心中国会利用这个港口，扩大在印度洋的军事影响力。

印度媒体更是开足了马力，反复宣传所谓的“珍珠链”战略，把汉班托塔港描绘成这条链条上关键的一颗“珍珠”，意图就是围堵印度。这种说法，把地缘政治的焦虑渲染到了极致。

印度的动作不只停留在口头上，印度外交部曾多次向斯里兰卡递交外交备忘录，劝说他们不要过度依赖中国的投资。同时，印度也抛出了橄榄枝，承诺提供替代援助，比如帮忙修高速公路、提供能源，后来还援助了疫苗和贷款。

当然，印度的行为也不是什么纯粹的“兄弟情谊”，在拉拢斯里兰卡的同时，他们自己也在寻求港口项目的利益。最终，印度阿达尼集团成功拿下了科伦坡港西集装箱码头的项目，这说明，在大国博弈的棋盘上，每一颗棋子都带着赤裸裸的利益诉求。

而“债务陷阱”这个叙事，正是在这种地缘博弈的背景下，被无限放大，成了一个非常好用的工具。尽管事实是，斯里兰卡欠中国的债务只占其总外债的10%左右，大头是欠国际主权债券和亚洲开发银行这些机构的。

国际货币基金组织（IMF）的数据也证实了这一点，但西方和印度媒体偏偏抓住汉班托塔港不放，把它塑造成一个典型案例，服务于他们自己的地缘政治议程。这面镜子，照出的就是舆论战如何扭曲现实。

一场豪赌与总统的终局

2019年11月16日，马欣达的弟弟，戈塔巴雅·拉贾帕克萨，以52%的得票率当选斯里兰卡新总统。这位老哥有军旅生涯，在击败泰米尔猛虎组织的内战中扮演过重要角色，但也因此背上了人权问题的指控。

他上台的竞选口号是维护国家安全和发展经济，听起来很不错。印度总理莫迪在他当选后第一时间就打来电话祝贺，还热情邀请他访问印度。戈塔巴雅上任后，最初的外交姿态也确实表现出亲近印度的倾向。但是，好戏很快就上演了。

2019年11月25日，戈塔巴雅公开表态，直指前政府把港口租给中国99年是个“错误”。他声称，必须和中国重新谈判，拿回斯里兰卡的掌控力。

紧接着，斯里兰卡外交部就向中国大使馆递交了一份照会，正式提出希望终止这份99年的租约。这个举动，在印度和斯里兰卡国内的部分舆论中，被吹捧为一次“主权的伟大胜利”，充满了政治表演的色彩。

然而，这场政治豪赌很快就撞上了合同的“铁壁”。在科伦坡的谈判桌上，中方没有多余的废话，只是冷静地出示了双方签署的合同和里面的违约条款。

单方面终止协议？可以，但要支付巨额违约金。这笔钱的算法很清楚：投资本金、已经产生的运营损失，再加上未来99年的机会成本。算下来，整体违约金估算超过100亿美元。

100亿美金是什么概念？当时斯里兰卡的全部家当——外汇储备总额，也才50多亿美元。这时候，一直在旁边敲边鼓、口头支持的印度，却没说要帮忙掏这笔钱。戈塔巴雅政府一下子就傻眼了，谈判陷入僵局，“悔约”这事儿根本推不下去。

仅仅在一个月不到的时间里，到了2019年12月20日，戈塔巴雅的态度就发生了180度大转弯。他改口称，那个协议是商业行为，政府不会再寻求重新谈判。这场轰轰烈烈的“主权胜利”大戏，就这么草草收场了。港口，依旧由中方继续管理。

戈塔巴雅的这场政治豪赌，不仅没能从中国手里“夺回”港口，反而预示了他最终的政治命运。在这场风波之后，他推行了一系列堪称奇葩的经济政策，比如突然全面禁止化肥，直接导致了国家农业的崩溃。

这一连串的骚操作，最终成了压垮骆驼的最后一根稻草，引爆了2022年的国家破产危机。戈塔巴雅本人，也在民众排山倒海的抗议声中黯然下台。

结语

回过头看，汉班托塔港的命运，从来不是由单一因素决定的。它是经济规律、地缘政治和国内政治这三股力量相互缠绕、激荡的结果。它既是斯里兰卡的不幸，也是所有试图在大国夹缝中求生存的小国，所面临困境的一个缩影。

真正的“陷阱”，或许从来就不是外部的那笔贷款，而是源于内部对经济规律的漠视，是在地缘博弈中的摇摆不定，更是将国家命运当成个人政治赌注的短视行为。如今，那个昼夜不息的港口，与那个不知所踪的总统，形成了最深刻、也最讽刺的对比。

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