10月起，这些新规正式实施

全国铁路旅客运输领域全面使用电子发票，民航境内航线旅客运输服务统一使用电子行程单；浙江明确省实验室、省技术创新中心补助资金管理办法……10月开始，一批新规正式实施。看看将如何影响你我生活↓↓

第十四届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》，自2025年10月15日起施行。法条聚焦数字经济时代“内卷式”恶性竞争（如平台强制低价、拖欠账款、数据侵权等），强化事前预防与公平竞争价值导向。其中，明确禁止擅自使用他人新媒体账号、应用程序名称或图标，规范搜索关键词滥用行为，禁止帮助他人实施混淆。

全国铁路旅客运输领域全面使用电子发票，对10月1日起乘车的旅客，不再提供纸质报销凭证，继续提供“行程信息提示单”打印服务，同时增加线下电子发票申请渠道和购票（代办）人开具服务，为老年人、脱网人群等旅客获取电子发票提供便利，旅客购票出行将更加方便快捷。

自10月1日起，民航境内航线旅客运输服务统一使用电子行程单，不再提供纸质行程单。此前国家税务总局、财政部、中国民用航空局联合发布《关于民航旅客运输服务推广使用全面数字化的电子发票的公告》，2024年12月1日起，民航境内旅客运输服务全面推广使用电子行程单，设置过渡期至2025年9月30日。过渡期内，电子行程单和纸质行程单均可使用，过渡期后，将不再提供纸质行程单。

市场监管总局制定出台《强制注销公司登记制度实施办法》，自10月10日起正式施行。在强制注销程序方面，《办法》一是明确了对拟强制注销公司登记采取批量公告方式，公告期限为90天。二是明确了对异议申请进行形式审查，相关部门、债权人和利害关系人提出异议的，即终止强制注销程序。三是明确了公司登记机关应当参照民事诉讼法有关规定送达强制注销登记决定书，考虑到很多拟被强制注销的公司因通过登记的住所或经营场所无法联系被列入经营异常名录，明确对这类失联公司可以采取公告送达的方式。四是规定了强制注销程序终止或者公司被恢复登记之日起满三年，公司仍未申请注销登记的，公司登记机关可以再次启动强制注销程序。五是为避免异议程序被滥用，对恶意申请异议等情形规定了相应的法律责任。

国家药监局发布《医疗器械网络销售质量管理规范》，自2025年10月1日起施行。《规范》共四章五十条，重点对医疗器械网络销售和电子商务平台经营者管理提供了指引。其中，规定从事网络销售的医疗器械企业要展示经营主体信息、产品信息，加强质量管理体系建设，包括质量管理机构设置、人员培训、软硬件设备、体系文件、网络销售记录和运输等重点内容。

自然资源部、农业农村部联合发布《永久基本农田保护红线管理办法》，自10月1日起施行。《办法》首次在部门规章层面明确了永久基本农田储备区的有关规定，明确县级以上自然资源主管部门会同农业农村主管部门组织划定永久基本农田储备区，作为重大建设项目占用永久基本农田和永久基本农田保护红线优化调整的主要补划来源。优先划入储备区的主要包括土地综合整治新增加的耕地、已建成的高标准农田、与已划定的永久基本农田集中连片且质量高于本地区平均水平且坡度小于15度的耕地等6种情形。

《伤残抚恤管理办法》自2025年10月1日起施行。《办法》明确，伤残证件由国务院退役军人工作主管部门统一制作。证件的有效期：15周岁以下为5年，16周岁至25周岁为10年，26周岁至45周岁为20年，46周岁以上为长期。持证人可以在证件有效期满之日前3个月内申请换发证件。伤残证件有效期满或者损毁、遗失的，证件持有人应当到县级人民政府退役军人工作主管部门申请换发证件或者补发证件。伤残证件遗失的，须本人登报声明作废。

日前，农业农村部制定印发了《动物检疫证章标志规格样式及制作要求》和《动物检疫证明等填写及应用规范》。两项《规范》明确，自2025年10月1日起，启用新版动物检疫标志；自2026年1月1日起，停止使用旧版动物检疫标志，不再使用粘贴在动物产品包装上的小标签。各地要切实抓好动物检疫标志加施工作，确保在生猪胴体全覆盖，加快推进在牛羊胴体加施，逐步扩大其他产品加施覆盖面。对畜禽产品加施动物检疫标志时，只需选择一类动物检疫标志。

浙江出台意见，培育壮大服务贸易

近日，浙江省人民政府办公厅印发《关于推动服务贸易培育壮大的意见》，自10月1日起施行。

《意见》指出，浙江将重点做强国际运输服务、国际旅行服务两大传统服务，做大国际电信计算机和信息服务、国际文化娱乐服务两大新兴服务，做优一批国际特色专业服务，用好数字交付、服务外包两种重要方式，发挥人工智能赋能作用，推动服务贸易业态创新、规模扩大、结构优化、效益提升、实力增强，培育壮大服务贸易。到2027年，实现服务进出口8500亿元以上，占全国比重10%以上，为促进外贸扩量提质增效注入新动能。

《浙江省残疾人服务能力提升工程激励资金管理办法》出台

近日，省财政厅、省残疾人联合会印发《浙江省残疾人服务能力提升工程激励资金管理办法》，自10月1日起施行。

《办法》确定了政策目标、实施期限，提出资金使用管理原则。明确省财政厅、省残联、各市、县（市、区）财政部门和残联部门的职责分工。《办法》明确了使用范围，主要用于支持市县残疾人就业、康复、托养等方面支出，择优支持在政府民生实事开展、助残共富先行先试、残疾人服务机构规范提升等工作中实施条件好、保障稳、能力强的创新引领性项目。同等条件下激励资金向山区海岛县、中心镇、重点村倾斜。同时严格资金使用，明确不得列支的使用范围。

资金补助标准明确！浙江支持省实验室、省技术中心发展

近日，省财政厅会同省科技厅根据国家和省有关财政资金管理、科技创新平台建设的政策要求，制定了《省实验室、省技术创新中心补助资金管理办法》，自10月1日起开始施行。

《办法》明确省实验室、省技术创新中心补助资金的支持标准和方式分为首轮支持、后续支持、其他平台支持三类。五年建设期内，省实验室每年最高可获省财政补助1亿元，省技术创新中心五年最高可获省财政补助2亿元，市、县（市、区）联动资金按照报经省政府同意的建设（委托）方案约定落实。对已通过专题研究方式明确支持政策的科创平台，纳入省实验室、省技术创新中心序列后不再重复享受平台支持政策。

支持新质生产力发展，浙江发布最新通知

近日，省自然资源厅印发《关于加强创新浙江土地资源要素保障 支持新质生产力发展的通知》，适用于国家和省新兴产业、未来产业以及其他顺应新趋势的产业，自2025年10月1日起实施。

《通知》鼓励各地积极适应新质生产力的发展要求，遵循国土空间总体规划，综合考虑城市定位、产业基础、科教资源等因素，配合行业主管部门按需编制新质生产力空间布局专项规划。积极探索多元空间供给，实行“供楼+供地”双轨并行模式，满足不同层次、不同阶段新质生产力项目发展需要。对新质生产力项目用地，首期可按不低于50%的比例缴纳土地出让价款，剩余价款在国有建设用地使用权出让合同签订之日起1年内全部缴清；经集体认定，特殊项目可以约定在两年内全部缴清。

《浙江省国有建设用地使用权出让网上交易规则》出台

近日，省自然资源厅印发《浙江省国有建设用地使用权出让网上交易规则》，自2025年10月1日起施行。

新修订的《浙江省国有建设用地使用权出让网上交易规则》共十章四十三条。明确了省市县三级自然资源主管部门在开展网上交易工作中的职责，以及多门类自然资源资产组合供应的交易规则。删除了房地产调控特殊时期下“限房价、竞地价”等竞价方式的表述，修改为各地可根据国家、省出台的土地管理和调控政策，采取多样化的网上竞价方式。新增设有最高限价的，按出让文件有关规定确定竞得入选人的相关规定。考虑到随着电子化发展，也可以实现线上签订，不再局限线下当场签订成交确认书。

浙江深化产品质量安全风险防控体系改革

近日，省市场监督管理局印发《关于深化产品质量安全风险防控体系改革的实施意见》，自2025年10月1日起施行。

《实施意见》聚焦风险感知网络更加灵敏、风险监测数据更加集成、新型风险和潜在风险发现更加主动，提出了拓宽风险感知渠道、加强关键信息采集、开展风险主动研究3项举措。锚定风险研判更加科学和精准目标，提出完善风险评价指标体系、提高风险研究评价能力、提升风险防控智治水平3项任务。坚持风险信息分类施策，强化协同治理和联合处置，形成规范处置流程、强化联动监管、促进结果运用3项举措。

编辑：符薇薇

一审：陈佳

二审：泮永翔

三审：黄元杰

来源：浙江发布