亲美反华还想赚人民币？靠中国游客狂赚2亿的帕劳，沦为日美弃子

提到太平洋岛国帕劳，有人会想起它“上帝的水族箱”的称号——清澈海水里绚烂的珊瑚礁、成群的热带鱼，曾是全球潜水爱好者的向往之地。

也有人记得它曾靠中国游客实现经济腾飞——2017年单是中国游客就为其创造近2亿美元旅游收入，直接拉动GDP增长15.8%，可如今再提帕劳，关键词却变成了“旅游萎缩”“民众收入下滑”“依赖美日援助”。

这个曾经靠中国市场“躺赚”的小国，为何短短几年就从巅峰跌落到困境，它在外交上选择亲美反华，又在经济上试图依附美日，最终为何又沦为弃子？

帕劳的底子其实很薄，作为一个仅有2万人口、459平方公里的西太平洋岛国，旅游业是它的经济命脉，占国民经济的43%。

2015年之前，帕劳的旅游业虽有发展，但规模有限，直到中国游客的到来彻底改变了这一局面。

从2015年开始，中国游客数量呈井喷式增长，到2017年时，帕劳全年接待的12.5万名游客中，中国大陆游客就占了9.1万人次，占比超过72%。

当时走在帕劳的科罗尔市区，中文对话随处可闻，当地的酒店、餐厅、潜水店几乎天天爆满。

可这份靠中国市场撑起的繁荣，却被帕劳自己的一系列决策亲手打碎，早在2012年，帕劳就曾发生过枪杀中国渔民的事件。

到2017年，它又以“中国游客过多破坏环保”为由公开表达不满，2018年，帕劳更是直接停飞所有中国大陆航班，彻底关上了中国游客入境的大门。

面对帕劳的不合理举动，中国文化和旅游部于2018年发布旅游安全提醒，建议中国公民谨慎前往帕劳。

这一提醒的效果立竿见影，帕劳太平洋航空公司当年就亏损500万美元，最终无奈倒闭，当地最大的皇家度假酒店，入住率从之前的90%暴跌至30%，大批依赖旅游业的从业者失去工作，曾经热闹的旅游街区很快变得冷清。

失去中国市场后，帕劳把希望寄托在了美国和日本身上，可这份“依附”并没有带来预期的复苏。

2023年，帕劳与美国续签《自由联合协定》，美方承诺在20年内提供8.9亿美元援助，平均每年4450万美元。

从数字上看似乎不少，但结合帕劳2022年2.84亿美元的GDP总量，这笔援助对整体经济的拉动作用十分有限，而且更关键的是，援助中的大部分资金被要求用于军事设施建设。

美国计划在帕劳修建的高频雷达站，预计2026年投入使用，名义上是“海洋监测”，实际明眼人都能看出是针对中国的军事部署。

帕劳总统惠普斯二世对此却颇为得意，多次公开表示“与美国合作能保障帕劳的安全”，却对援助难以改善民生的现实避而不谈。

日本方面的“支持”同样杯水车薪，2024年，日本与帕劳签署东京直飞帕劳的航线协议，计划2025年正式开通，试图通过输送日本游客帮帕劳恢复旅游业。

可从数据来看，这种努力效果微乎其微，2023年帕劳全年的总游客数量仅为3.5万人，还不到2017年中国游客单一来源的一半，即便东京直飞航线开通，日本游客的数量也难以填补中国游客留下的空缺。

除此之外，2023年8月日本开始排放核污水，更是直接给帕劳的旅游业蒙上阴影，帕劳政府虽曾公开抗议，称核污水会影响太平洋珊瑚礁健康，但碍于与日本的“盟友”关系，并未采取进一步行动。

此后，帕劳的游客预订量下降15%，当地渔民捕鱼前必须先检测海水安全性，即便如此，海鲜在市场上的销量还是越来越慢，生意比之前还要难做。

帕劳的经济困境，还和它单一的产业结构以及政治层面的偏执密切相关，除了旅游业，帕劳几乎没有其他支柱产业。

2023年中帕贸易额仅为4200万美元，较上一年下降19%，而且贸易主要是中国对帕劳的单向出口，帕劳自身缺乏有竞争力的出口产品。

它也曾尝试发展渔业和农业，可受限于狭小的国土面积、有限的自然资源以及落后的技术水平，进展十分缓慢，早在2015年，帕劳的金枪鱼加工厂就已关闭，如今连本国渔民捕捞的渔获都难以充分处理，更谈不上出口创汇。

世界银行的数据显示，2024财年帕劳GDP增长了6.5%，看似有回暖迹象，但这一增长主要靠政府投资和外部援助拉动，旅游业并未真正恢复。

由于帕劳的决策层始终保持着亲美亲台的立场，这一决策让它错失了与中国合作的机会，现任总统惠普斯二世是前总统雷梅恩格绍二世的妹夫，两人在政策上高度一致，都对中国采取不友好态度。

雷梅恩格绍二世曾两度担任帕劳总统，在其任期间长期推行对华不友好政策，卸任后，他还在2021年因相关问题被判罚款15万多美元，限4年内还清，即便如此，他在2024年仍试图重返政坛参选总统，最终败给了惠普斯二世。

惠普斯二世上台后，不仅继续抨击中国，称中国试图侵蚀领导层、扰乱服务、削弱政府信心。

他还曾透露，中国大使曾通过电话与他沟通，表示若帕劳愿意建立外交关系，可推动100万中国游客赴帕旅游，并提供大量投资用于新建酒店，这一提议被他直接拒绝。

如今，帕劳在太平洋地区的孤立处境越来越明显，全世界已有183个国家与中国建立外交关系，帕劳是仅剩的12个未与中国建交、仍与中国台湾地区保持所谓“外交关系”的国家之一。

在太平洋地区，所罗门群岛、基里巴斯等岛国早已与中国建交，通过参与“一带一路”合作获得了大量基础设施投资和经济援助，当地的交通、医疗等民生设施得到显著改善，经济也实现了稳定增长。

相比之下，帕劳却在这条合作道路上越走越远，2025年1月，中国外交部明确表示，太平洋地区14个岛国全部与中国建交是大势所趋，这让帕劳的孤立局面更加突出。

2024年7月，惠普斯二世还曾抱怨，中国拒绝为帕劳代表团发放签证，导致代表团连去澳门开会都无法成行。

从2018年停飞中国航班到现在，帕劳已经损失了至少10亿美元的旅游收入，这个数字对于GDP仅有2.84亿美元的帕劳来说，无疑是天文数字。

如果当初它没有选择对抗中国，而是继续保持与中国的良性互动，凭借“上帝的水族箱”的旅游资源，如今或许已经成为太平洋上的富裕小国。

可历史没有如果，帕劳选择了亲美反华的道路，试图依靠美日援助维持运转，最终却发现美日的“支持”既不彻底也不实际，反而让自己陷入经济衰退、民众收入下滑的困境。

这场由自身决策导致的外交与经济双重危机，最终买单的还是普通的帕劳民众，他们失去了稳定的工作和可观的收入，原本充满希望的生活，也变得越来越艰难。