10月1日起,由于国会两党在新财年预算案上僵持不下,联邦政府被迫停摆”,一些公共设施被摁下了“暂停键”。
然而,地球的另一边,中国正在办的一件大事,让特朗普急切地想要阻止却无能为力。
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特朗普重返白宫后的这半年多时间,美国政治似乎并未如部分支持者所期望的那样“重回正轨”,反而更深地陷入了极化与内耗的泥潭。
此次政府停摆,表面上是民主、共和两党在诸如对乌军援规模、美墨边境墙预算、以及国内社会福利开支等具体议题上的博弈,但其根源在于美国政治生态已经出现了一种“体制性故障”。
这种故障的特征是,短期政治利益凌驾于国家长远发展之上,党派恶斗成为常态,政府的决策和执行效率大打折扣。
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根据2025年9月的一些美国智库分析,这种频繁的“关门-重启”循环,不仅直接损耗经济,日均可能达数十亿美元,更在持续侵蚀美国的国际信誉和盟友的信任度。
而当一个国家的政府连自身基本运转都无法保证时,其对外承诺的可靠性自然会大打折扣。
反观中国,其外交行动展现出的是另一种节奏。
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北京时间10月5日,中国外交部发布公告称,应意大利副总理兼外长安东尼奥·塔亚尼和瑞士联邦委员兼外长伊格纳齐奥·卡西斯的邀请,中国外交部长王毅将于近期对意大利和瑞士进行正式访问。
王毅外长此次欧洲之行并非临时起意,而是早有规划。
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回溯到2025年9月在印度举行的G20峰会期间,王毅就已经与塔亚尼、卡西斯等欧洲国家外长进行了深入的预备性会谈。
而意大利和瑞士,这两个欧洲国家具有独特的象征意义。
意大利是七国集团(G7)中唯一正式加入“一带一路”倡议的国家,其关于是否延续合作的决定备受关注;而瑞士作为永久中立国,一直是国际对话与调解的重要平台,也是中国与欧洲乃至西方世界进行建设性接触的关键渠道之一。
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因此,王毅外长此次行程的安排,在当前微妙的地缘政治天平上,投下了一颗颇有分量的砝码。
一直以来,中国对欧洲的外交,不太追求一时一地的头条效应,更像是在下一盘大棋,每一步都经过深思熟虑,着眼于中长期的地缘战略布局。
选择在此时访问意大利,意方关于“一带一路”合作备忘录续约问题的决定,无疑是核心议题之一。中方展现出的是一种愿意沟通、倾听关切的姿态,而非强压式的推销。
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访问瑞士,则凸显了中国参与多边治理、寻求在气候变化、人工智能伦理等新兴领域规则制定中发挥作用的意愿。
在这种背景下,特朗普及其团队可能对中国的稳健外交步伐感到焦虑,甚至不排除试图通过放话、施压盟友等方式进行干扰。
然而,现实是“阻止不了”。
这并非因为中国已经强大到无可匹敌,而是因为当今国际关系的逻辑正在发生深刻变化。
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零和博弈思维日益显得过时,多数国家,包括美国的传统欧洲盟友,普遍奉行的是务实主义策略,其核心是国家利益最大化,而非简单地在中美之间“选边站队”。
欧洲国家,特别是意大利和瑞士这样的国家,其战略自主意识在不断增强。
意大利虽然面临来自美国的巨大压力,要求其退出“一带一路”倡议,但罗马方面更关心的是实实在在的经济利益:热那亚和的里雅斯特港口的货物吞吐量能否增长?中国市场能否对意大利高端制造和农产品更加开放?
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在2025年9月的一些经济数据交流中,意方对中意贸易的某些领域(如机械、农产品出口)的潜力仍抱有期待。
瑞士则长期扮演“国际调停者”的角色,希望在美中欧等主要力量间维持平衡,推动对话,这既符合其国家身份,也能提升其国际影响力。
中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议等框架,尽管与西方模式不同,但为这些国家提供了额外的合作选项和战略空间。
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因此,王毅此行可被视为一种“精准外交”,它不是在挖美国墙脚,而是在回应欧洲伙伴自身的需求和关切。这是一种基于共同利益和长期合作潜力的“吸引力”竞争,而非强制性的“影响力”争夺。
特别是美国当前政治内耗导致其对外政策的不确定性增加,提供的“安全承诺”有时附带苛刻的政治条件,这使一些欧洲国家在紧密追随美国方面心存疑虑。
他们需要多元化的伙伴关系来保障自身利益和安全。
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中国则通过持续扩大开放、强调互利共赢,试图塑造一个可替代的合作模式。
这场竞争的关键,可能正在从“谁更能胁迫”转向“谁更能提供”。提供什么?提供稳定的市场预期、可持续的投资、技术合作机会,以及相对可预测的外交政策环境。
而特朗普团队即使心急如焚,也难以改变其国内政治的结构性矛盾,从而无法有效凝聚资源与共识来应对这种基于长期战略和体系韧性的竞争。
当美国在“停摆—重启”的循环中透支信誉时,中国正用一场场务实外交告诉外界:真正的“大事”,从来是低着头一步步办成的。
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