丰县：“人大监督+公益诉讼”护航菌菇产业健康发展

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

9月10日，丰县检察院检察官邀请属地镇（街）工作人员及人大代表，调研凤城街道刘李三村废弃菌包处理情况。

孟秋的小村庄，风里裹着淡淡的菌菇香，村民们正将一筐筐鲜菇搬上运输车，不远处的农田里，绿草正迎着风生长。9月10日，江苏省丰县检察院检察官邀请该县人大代表、县攻坚办工作人员、“益心为公”志愿者来到该县刘李三村回访。“去年这时候，到处都能看到废弃菌包，刮风下雨，不是包装袋满天飞，就是一股泡水后的怪味。现在你看，垃圾清理干净后，我们干活都舒心多了。”村民老张正要去自家大棚里采收食用菌，谈到废弃菌包的处理，他很是感慨。

丰县是江苏省规模最大的食用菌种植基地、全国毛木耳三大生产基地之一，食用菌种植面积达8000万平方米，年产各类食用菌约1亿袋，年产值近10亿元，是推动当地经济发展和实现乡村振兴的重要力量。

然而，食用菌能脱贫致富的同时，由于剩余的废料处置不当，也带来了生态和环境隐患。“食用菌转化后剩余的废料特别是废弃菌包，如果处置不当，长期堆积，易发霉变质，而且塑料包装袋难以降解，极易污染土壤和水源。”2025年1月，丰县两会期间，丰县人大代表、县经济开发区党工委副书记于百峰提出了这一问题。

依托代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作机制，丰县检察院将代表建议转化为公益诉讼案件立案办理。

2025年3月，办案团队实地走访了该县凤城街道、师寨镇下辖16个种植村，发现50余亩基本农田中堆满了废弃菌包，且附近的河沟、土壤已变成深褐色。经过对6个毛木耳主要种植村、7处较大菌袋回收点及附近的土壤进行检测，虽然未发现重金属污染，但是经农业农村部门专家评定，存在土壤、河道污染潜在风险。

废弃菌包确实存在污染隐患。那谁来监管？3月31日，就废弃菌包无害化处理、生态环境修复等问题，丰县检察院邀请该县生态环境局、农业农村局、相关镇街等部门召开磋商会议。经多轮讨论，大家达成共识，生态环境局、农业农村局对食用菌废弃菌包无害化处理负有监管职责，相关镇街对生态环境修复负有监督管理职责。

“每年9月至11月，是我县食用菌集中产出期。废弃菌包若处理不及时，赶上9月汛期，无论是被农田土壤掩埋，还是被冲进河流，都会给泄洪、灌溉带来隐患。所以最好赶在汛期前处理好。”会上，检察官张玉传的建议得到了大家的认同。

4月，丰县检察院向凤城街道等相关镇街制发检察建议，建议督促种植户清理堆积菌包、规范无害化处理。很快，凤城街道10亩农田中的废弃菌包全部清除，但收购点整改时却遇到了难题。老式处理设备仍可使用，经营户多为小本生意，不愿投入资金更换新分拣设备。这一难题在师寨镇同样存在。

为进一步解决整改困境，借助更多行政单位力量，基于“废弃菌包的污染隐患同样影响着村民居住环境”的考虑，2025年5月，丰县检察院将该案融入全省群众“房前屋后”突出生态环境问题整治攻坚专项行动，邀请县攻坚办、生态环境局、农业农村局、自然资源和规划局召开联席会议，共商全县食用菌废弃菌包处理方案。经讨论，一致同意将凤城街道作为废弃菌包治理全县试点，采用招商引资、菌渣转化等方式从源头解决菌包堆积和无害化处理问题。

经过两个月攻坚，凤城街道治理成效显著。种植户主动购置大型分离机，处理效率提升5倍；县级层面招商引资，浙江、杭州等地生物质颗粒加工企业入驻，实现菌渣就地消纳；丰县农兴集团将菌渣转化为有机肥和土壤改良剂，服务本地及周边农业，并纳入县级重点产业项目，形成“招商引资＋内销兜底”的系统解决方案。

清除废弃菌包只是起点，恢复土地生态才是核心。7月，在县委支持下，丰县检察院联合生态环境局、农业农村局、属地政府及农兴集团，从设备引进、资源化利用、责任落实、宣传指导四方面，制定废弃菌包源头治理与食用菌产业闭环发展方案，专题报告获县政府肯定。随后，“招商引资＋内销兜底”模式在师寨镇推广。截至8月底，50余亩曾被废弃菌包侵占的基本农田，全部恢复原貌。

9月10日，于百峰代表参与“回头看”时，看到农田重现生机，欣喜不已。“这场‘污染防治战’，既是代表建议与公益诉讼衔接的成功实践，也是多部门协同的成果。废弃菌包问题解决了，我对丰县食用菌产业的未来更有信心了！”于百峰代表说。