江西
创作声明：本文为虚构创作，请勿与现实关联
2019年3月的那个周三下午，江城市委常委会议室里气氛一如既往。市长马庆丰正侃侃而谈，讲到城建项目时眉飞色舞：“咱们这个新区开发，必须稳扎稳打，不能急于求成啊。”
坐在主位上的市委书记周敬之微微点头，脸上挂着这几个月来标志性的温和笑容。他端起茶杯喝了一口，手机屏幕突然亮了。
周敬之低头扫了一眼，眼神在那一瞬间变得锐利，但很快又恢复平静。他把手机扣在桌上，继续听马庆丰发言。
会议结束时，周敬之合上笔记本，淡淡地说：“诸位，明天上午九点，临时召开常委会，有重要事项传达。”
马庆丰抬起头，眼里闪过一丝警觉：“周书记，什么事项？按规矩议程要提前通知的吧？”
“省里刚刚通知的。”周敬之站起身，整理着文件，“明天说。”
那一刻，会议室里的空气突然凝固了。常务副市长孟卫国和组织部长林建华对视一眼，两人眼中都是困惑和不安。
这个到任半年来一直温和顺从、处处请教的新书记，今天的语气里带着一种从未有过的强硬。
01
要说清楚这事儿，得从三年前讲起。
2016年春天，江城市迎来了第一任“改革派”书记李建国。这位从省城下来的厅官，履历漂亮，干劲十足，到任第一天就在干部大会上撂下话：“江城要发展，必须打破利益藩篱！”
当时的市长马庆丰坐在台下，脸上笑得温和，心里却在盘算。他在江城经营了十八年，从一个普通的副县长一路爬到市长位置，靠的可不是什么改革创新，而是一张密密麻麻的关系网。
城建局长老赵是他当年提拔的，财政局长小宋是他妻弟的大学同学，国土局长更不用说，两家孩子都在一个幼儿园。发改委、交通局、规划局，哪个关键部门不是他的人？
李建国上任第二个月，就开始动手术了。他盯上的是城建领域的腐败问题。
那天常委会上，李建国拿出一份调查报告，足足二十几页：“同志们，这是纪委摸排的情况。近三年，咱们江城的棚改项目、市政工程，问题不少啊。我看有必要成立专项检查组。”
马庆丰当场就接话了：“李书记，这个事儿我有不同意见。城建领域情况复杂，不能一刀切。咱们江城这几年发展快，难免有些瑕疵，但大方向是好的嘛。”
孟卫国立刻跟上：“我赞同马市长的意见。现在项目都在关键期，这时候搞检查，会不会影响进度？”
组织部长林建华也说：“是啊，而且干部队伍稳定也很重要。”
一个接一个，七个常委站出来反对。李建国的脸色越来越难看。
最后表决，李建国提出的三项议案，全部被否决。那天散会后，李建国坐在办公室里，整整抽了半包烟。
秘书小王给他泡了杯茶，欲言又止。
“说吧。”李建国疲惫地揉着太阳穴。
“李书记，我听说马市长昨晚请了几位常委吃饭。”小王压低声音，“在锦江饭店的包间。”
李建国苦笑一声：“我知道。我还知道，他这些年在江城布的局，根深蒂固。”
接下来的几个月，李建国每提一个改革措施，就会遇到各种各样的阻力。想调整干部，组织部说“需要进一步考察”；想推进项目，发改委说“资金还没到位”；想整顿作风，纪委说“证据不够充分”。
半年后，省里考核组下来，对李建国的评价是八个字：“工作方法简单粗暴。”
2017年初，李建国被调到省政协当了个闲职副主席。临走那天，他跟接任的赵启文说了一句话：“老赵，江城的水太深了，你小心点。”
赵启文不以为然。他是搞经济出身的，想法很简单：只要把经济搞上去，自然就有威信了。
他上任后，提出要建设高新技术产业园，引进几家大企业。这个思路本身没问题，马庆丰表面上也支持，还在常委会上说：“赵书记这个想法好，有魄力！”
但具体执行起来就不对劲了。
项目需要审批，孟卫国负责这块。赵启文的秘书去发改委催了三次，每次得到的答复都是：“正在走程序，急不得。”
需要土地指标，国土局长推说：“省里还没批下来。”
需要配套资金，财政局说：“今年预算紧张，得等明年。”
赵启文急了，亲自去找马庆丰。马庆丰笑呵呵地说：“启文啊，我也着急啊。但是吧，这种大项目不能急功近利。你看，要不先把前期工作做扎实？”
什么叫前期工作？论证、评估、调研，一套流程走下来，半年又过去了。
2017年底，省里述职，赵启文主导的产业园项目还停留在纸面上。主管经济的副省长当场就问了：“小赵，这个项目推进怎么这么慢？是不是你工作不到位啊？”
赵启文脸涨得通红，一句话都说不出来。
2018年3月，赵启文被调到市人大当主任。名义上是平调，实际上大家都明白，这是靠边站了。
马庆丰请客送行那天，举着酒杯说了一番漂亮话：“老赵啊，咱们合作这一年，我受益良多。以后人大工作，还要靠你把关呐。”
赵启文喝了那杯酒，心里五味杂陈。
02
那天晚上，马庆丰的小圈子在老地方聚会。孟卫国喝了点酒，得意忘形：“哈哈，又走一个！咱马哥这招，厉害啊。表面配合，暗中使绊子，神不知鬼不觉。”
林建华也笑：“关键是咱们团结。十一个常委，咱们这边占了七个，谁来都不好使。”
马庆丰摆摆手，脸上却露出笑容：“低调，低调。不过话说回来，省里要是再派个愣头青下来，咱们还是老办法。”
“那第三个书记，什么时候到任啊？”有人问。
“快了。”林建华说，“我听说是个从省发改委下来的，叫周敬之，四十八岁，年轻得很。”
“年轻好啊，”孟卫国大笑，“年轻人容易摆平。”
那一晚，包间里觥筹交错，笑声不断。没人想到，这个叫周敬之的年轻书记，会给江城带来一场前所未有的变局。
2018年9月5日，周敬之到任。
那天江城下着小雨，天气闷热。市委大院门口，马庆丰带着一帮人撑着伞等着。黑色的奥迪缓缓驶入，车门打开，一个身材挺拔的中年人走了下来。
周敬之穿着深蓝色西装，戴着一副金丝眼镜，看上去文质彬彬。他跟每个人握手，态度谦和有礼。
“马市长，久仰大名。”周敬之握着马庆丰的手，“以后工作上，还要多多请教。”
马庆丰笑得眼睛都眯起来了：“周书记客气了。您是省里下来的干部，经验丰富，应该是我们向您学习才对。”
两人客套了几句，一起往会议室走。马庆丰边走边介绍江城的情况，周敬之认真地听着，时不时点头，还掏出个小本子记了几笔。
这个细节让马庆丰心里很受用。你看，这个新书记，挺好相处的嘛。
见面会开得很顺利。周敬之的讲话简短平和，没有那种盛气凌人的调子。他说：“我是来学习的，江城这些年发展得很好，特别是马市长带领的市政府班子，成绩有目共睹。我初来乍到，很多情况不了解，希望各位多多包涵，多多支持。”
台下掌声热烈。孟卫国转头对林建华使了个眼色，意思很明显：这个书记，看起来好说话。
散会后，周敬之做了一件让所有人都没想到的事——他主动提出要去市政府拜访马庆丰。
“按规矩应该是我来书记办公室的。”马庆丰说。
“哪有那么多规矩。”周敬之笑着说，“我是新来的，本来就该先去拜访各位领导。走吧，马市长，去您办公室聊聊？”
市政府那边的人都惊讶了。市委书记主动上门拜访市长？这在江城可是头一回。
马庆丰的办公室里，周敬之坐在沙发上，喝着茶，问得很细：“马市长，咱们江城现在主导产业是什么？重点项目有哪些？财政收入情况怎么样？”
马庆丰说得眉飞色舞。他发现这个新书记是真心在请教，不是那种装模作样的客套。
“周书记，您想了解什么，尽管问。咱们江城的事儿，我待了这么多年，可以说是门儿清。”马庆丰越说越起劲。
“那就麻烦马市长了。”周敬之翻开笔记本，“我想先从城建项目开始了解，这是江城发展的重点吧？”
“对对对！”马庆丰点头，“我跟您详细说说......”
那天下午，两人聊了足足两个小时。临走时，周敬之紧紧握着马庆丰的手：“今天收获很大。马市长，以后我可要经常来麻烦您了。”
马庆丰送周敬之出门，心里美滋滋的。他觉得自己判断没错，这个新书记，跟前两位完全不一样。既谦虚又好学，关键是懂得尊重老同志。
那天晚上，马庆丰罕见地哼着小曲回了家。妻子问他：“今天心情不错啊？”
“新书记来了，是个明白人。”马庆丰笑着说，“看来以后工作好开展了。”
接下来的三个月，周敬之的表现让马庆丰越来越满意。
第一次常委会讨论干部调整，周敬之看完名单，转头问马庆丰：“马市长，您觉得这几个人选怎么样？”
马庆丰略一沉吟：“我觉得小李还年轻了点，要不换成老张？他经验更丰富。”
“好，就按您说的办。”周敬之当场拿笔改了名单。
林建华简直不敢相信自己的眼睛。市委书记听市长的？这是什么操作？
03
第二次常委会讨论预算分配，周敬丰又主动征求马庆丰意见：“这个项目资金安排，马市长您看合理吗？”
马庆丰提了几条建议，周敬之全部采纳。
孟卫国私下里跟马庆丰说：“马哥，这个周书记，跟前两位完全不是一路人啊。您说什么他听什么，这是真心敬重您呢。”
马庆丰摆摆手，脸上却藏不住得意：“人家年轻，谦虚好学。这是优点。”
但也有人觉得不对劲。
纪委书记谢明远在一次小范围会议后，把周敬之单独留下了：“周书记，您刚来江城，对有些情况可能还不太了解......”
“谢书记想说什么，但说无妨。”周敬之倒了两杯茶。
谢明远犹豫了一下，还是开口了：“江城这些年，城建领域问题不少。我这里掌握了一些线索，但是......”
“但是推进不下去？”周敬之接过话。
谢明远点点头，脸上露出苦涩的笑：“我在纪委干了八年，这八年查的都是些鸡毛蒜皮的小案子。真正的大问题，根本动不了。”
周敬之沉默了一会儿，缓缓说道：“谢书记，您先把线索整理好，该查的继续查。时机到了，自然会用得上。”
谢明远抬起头，对上周敬之的眼神。那眼神平静却坚定，让他心里一震。
“我明白了。”谢明远说。
周敬之还做了另一件事——下基层调研。
他去的第一站是城建局。按理说书记调研，市长应该陪同，但周敬之给马庆丰打电话：“马市长，您工作忙，不用陪我。我就随便看看。”
“那怎么行？”马庆丰说，“要不让卫国陪您去？”
孟卫国陪着周敬之到了城建局。一进门，局长老赵就迎上来，满脸堆笑：“周书记，您能来指导工作，是我们的荣幸啊。”
周敬之摆摆手：“指导谈不上，我就是来学习的。老赵，听说你们最近在搞棚改项目？跟我讲讲呗。”
老赵讲得头头是道，什么拆迁面积、补偿标准、建设规划，一套一套的。
周敬之认真听着，时不时提个问题。孟卫国在旁边观察，发现这些问题都很基础，不涉及敏感内容，就放松了警惕。
但老赵讲到一半，周敬之突然问了句：“这个项目总投资多少？”
“十二个亿。”老赵答。
“资金来源呢？”
“财政拨款六个亿，银行贷款四个亿，其他融资两个亿。”
周敬之点点头，在笔记本上记了一笔。他又问：“施工单位是哪家？”
“江城建设集团。”
“招标流程走了吗？”
老赵愣了一下：“走了走了，都是按规矩来的。”
周敬之笑了笑：“那就好。我就随便问问，你别紧张。”
整个调研过程，周敬之问的都是些常规问题，没有刨根问底，也没有要求查账。孟卫国回去跟马庆丰汇报：“马哥，周书记就是走走过场，没什么深意。”
马庆丰放心了。
但他们不知道的是，周敬之回到办公室后，把白天的笔记整理了一遍，然后拿出一个文件夹。
那个文件夹里，有一张江城市的组织架构图。图上用不同颜色的笔标注着各个部门和主要领导，还有密密麻麻的批注。
周敬之拿起红笔，在城建局长的名字旁边画了个圈，又用线连到了马庆丰的名字上。
他低声自语：“十二个亿的项目，没有公开招标。江城建设集团的老板，是马庆丰妻弟的生意伙伴。有意思。”
接下来的两个月，周敬之陆续去了财政局、国土局、发改委。每次都是带着孟卫国或者林建华，每次都表现得很谦虚，问的问题也不深入。
马庆丰阵营彻底放松了警惕。
04
11月的一天晚上，马庆丰又在老地方请客。这次不光有孟卫国、林建华，还叫上了几个局长。
酒过三巡，气氛热烈。孟卫国举杯说：“马哥，我看这个周书记，比前两位强多了。识时务，知进退。”
林建华也笑：“是啊，咱们江城总算迎来了一位好书记。”
城建局长老赵喝多了，嘴上没把门的：“我跟你们说，周书记那次来调研，我还紧张得很。结果他就问了些皮毛问题，啥实质性的都没碰。我看啊，他就是做做样子。”
财政局长也接话：“可不是嘛。上次他来财政局，看账本都是蜻蜓点水，根本没往深了查。”
马庆丰端着酒杯，脸上笑容更深了：“你们啊，想太多了。人家周书记是真心来学习的，不是来找茬的。这才是好领导嘛。”
“来来来，为咱们的好书记干一杯！”有人起哄。
众人哄笑着碰杯。
窗外的夜色很浓，江城的霓虹灯闪烁着。没人注意到，在市纪委大楼的一间办公室里，灯还亮着。
谢明远正在整理一沓材料。这些材料有的是他这几年积累的，有的是最近陆续收到的匿名举报。
他的手机响了，是周敬之发来的短信：“谢书记，明天有空吗？想跟您聊聊。”
谢明远看着这条短信，眼神变得明亮起来。
2018年12月，江城迎来了第一场雪。
这天下午，周敬之在办公室里接待了一位特殊的客人——宣传部长江慧。
江慧四十五岁，是班子里少数几个没有站队的人。她性格直爽，不善于钻营，这些年在江城的日子过得并不顺心。
“周书记，您找我？”江慧坐下来，神情有些拘谨。
周敬之给她倒了杯茶：“江部长，我想听听您对江城发展的看法。”
江慧愣了一下。这三个月来，周敬之找每个常委都聊过，但都是聊些工作上的事，从来没有问过这种开放性的问题。
“我......”江慧组织了一下语言，“我觉得江城这些年发展是快，但问题也不少。”
“比如？”周敬之身体前倾，眼神专注。
江慧犹豫了一下，还是说了：“比如城建领域，很多项目都是内定的。比如干部选拔，讲关系多过讲能力。再比如......”
她说到这里停住了，看着周敬之的反应。
周敬之点点头：“您继续说。”
“周书记，您不会......”江慧有些担心。
“不会什么？不会把您的话传出去？”周敬之笑了，“江部长，我找您来，就是想听真话。您说的这些，我都记下了，但绝不会外传。”
江慧这才放下心来，把憋在心里多年的话说了出来。
说完这些，江慧感觉轻松了许多。她站起身要走，周敬之叫住了她：“江部长，有句话我想跟您说。”
“您说。”
“江城要改变现状，需要有担当的干部。”周敬之看着她，“您愿意吗？”
江慧心里一震。她听出了周敬之话里的深意。
“我愿意。”她认真地说。
周敬之跟政法委书记田峰也有过类似的谈话。田峰是前年才提拔上来的，年轻有干劲，但在班子里没什么话语权。
“田书记，江城的治安状况怎么样？”周敬之问。
“总体平稳。”田峰答得很官方。
“我不是要听官方口径。”周敬之直截了当，“我想知道真实情况。”
田峰沉默了一会儿，终于说：“周书记，实话跟您说，江城的一些娱乐场所，背后都有保护伞。我们想查，但总是遇到阻力。”
“什么阻力？”
“有的案子刚立上，就有人打电话说情。有的明明证据确凿，最后却不了了之。”田峰说得很谨慎，但周敬之听出了言外之意。
“这些情况，你整理成材料，先不要声张。”周敬之说，“时机成熟了，咱们一起解决。”
田峰看着周敬之，眼里闪过一丝光亮：“周书记，您是认真的？”
“我从来不说假话。”周敬之的声音很平静，但充满了力量。
05
进入2019年，周敬之的调研越来越频繁。他去了十几个乡镇，走访了大大小小几十家企业。每次调研，他都带着不同的人，有时是孟卫国，有时是林建华，有时是其他常委。
表面上看，他是在熟悉情况。但实际上，他在做一件更重要的事——摸清底牌。
周敬之有个习惯，每天晚上回到宾馆（他还没搬进市委书记的住所，一直住在市委招待所），都会花两个小时整理当天的收获。
他的笔记本上，密密麻麻记着各种信息：
“城建局老赵，负责三个棚改项目，总投资三十五亿。施工单位都是江城建设集团。该集团法人代表李某，与马庆丰妻弟有商业往来。”
“财政局小宋，分管专项资金。去年有一笔两千万的教育经费，至今未拨付到位。钱去哪了？”
“国土局，近三年批了十二块商业用地，有九块是通过'协议出让'方式。市场价和实际成交价差距巨大。”
这些信息，单独看没什么，但串联起来，就能看出背后的逻辑——马庆丰通过控制关键部门，形成了一个庞大的利益网络。
周敬之还注意到一个细节。马庆丰虽然势力庞大，但也有软肋——他太依赖几个核心人物了。城建局长老赵、财政局长小宋、国土局长，这三个人是他利益链条上的关键节点。
如果能让这三个节点断裂......
周敬之在笔记本上画了一个图：马庆丰在中心，三个局长围成一圈，外面是各种项目和资金往来。他盯着这个图看了很久，然后拿起红笔，在三个局长的位置上重重画了三个叉。
同一时间，谢明远正在加班。
周敬之给他布置了一个任务：把这几年所有涉及城建、土地、财政的举报材料重新梳理一遍，找出有价值的线索。
谢明远干了大半个月，整理出了厚厚一摞材料。里面有实名举报，有匿名举报，有证据确凿的，也有需要进一步核实的。
“周书记，这些材料我都分类整理好了。”谢明远把文件夹递过去。
周敬之接过来，认真翻看。看到某一页时，他的眼神顿了一下：“这个举报......”
“是两年前的。”谢明远说，“举报人是棚改项目的拆迁户，说补偿款被克扣了。我当时想查，但城建局那边不配合，最后不了了之。”
“举报人现在还能联系上吗？”
“能。我一直保留着联系方式。”
周敬之点点头：“这个案子，重新启动。但是不要声张，悄悄查。”
“我明白。”谢明远说，“周书记，您是不是......”
“我在等一个机会。”周敬之打断了他，“省里很快会有动作。”
“什么动作？”
周敬之没有正面回答，只是说：“到时候你就知道了。”
2019年春节前，周敬之回了一趟省城。名义上是向省委领导汇报工作，实际上还有另一个目的。
他去了省委巡视办，见了巡视办主任老郑。两人是多年的老同事，私交很好。
“老周，你这次下去，感觉怎么样？”老郑给他泡了杯茶。
“江城的水，比想象中还要深。”周敬之说得很坦率。
“我听说了。”老郑叹了口气，“前两任书记都折在那儿了，你可要小心啊。”
“所以我来找你。”周敬之压低声音，“我需要省里的支持。”
老郑看着他：“你想怎么做？”
