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香港《简朴房条例》将于2026年3月1日生效

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香港政府10月3日于宪报刊登《简朴房条例》(《条例》),《条例》将于2026年3月1日生效,除当中有关违法出租分间单位罪行的条文则将于2027年3月1日起生效。

《条例》旨在为出租住宅楼宇分间单位由2026年3月1日起引入规管制度(即“简朴房”规管制度),要求住宅楼宇分间单位符合居住环境的最低标准(包括最低面积、最低高度、消防安全、结构安全、独立厕所、供水要求、照明通风,以及独立水电表),并取得“简朴房”认证,方可合法出租作居住用途,以确保分间单位能提供安全、卫生和合理的居住环境。

“简朴房”规管制度将提供48个月的过渡安排,让分间单位的业主/营运者有时间了解新规管制度,并逐步过渡至符合“简朴房”的要求。就此,政府会在《条例》生效当日推展为期12个月的登记制度(即至2027年2月28日),让现存分间单位进行登记后,便可在登记期结束后享有36个月的宽限期(即2027年3月1日至2030年2月28日),以进行所需的改造工程和申请“简朴房”认证。登记资格与《条例》于宪报刊登的日子(刊宪日)挂钩,若分间单位所处的住宅单位在刊宪日(即今日)或之前三个月内有至少一份生效的分间单位住宅租赁,该分间单位及同一住宅单位内其他分间单位便属「现存分间单位」,可以进行上述登记以取得宽限期。为鼓励分间单位业主/营运者尽早提交登记和认证申请,政府会就认证费用提供“早鸟”减免优惠,即早登记早申请的话,申请费用便可全免(注)。

在“简朴房”规管制度下,分间单位是指住用建筑物或综合用途建筑物住用部分的住宅单位,经分间/重新分间后,使其布局与参照建筑图则上所显示的布局有所不同,并在改动后有两个或以上设计作独立住宅租赁用途的隔间。换言之,若个别住宅单位没有在参照建筑图则的基础上作改动,出租该住宅单位内的房间作居住用途不属《条例》的规管范围。此外,就私人住宅单位而言,“参照建筑图则”一般是指获屋宇署发出占用许可证(俗称“入伙纸”)的相关获准建筑图则;如相关住宅单位在取得入伙纸之后并在刊宪日之前,有获屋宇署确认完工的建筑工程以改动单位内的布局,则该相关获准建筑图则会视为“参照建筑图则”,以较新者为准。

因应现时全港有约11万个住宅楼宇分间单位,涉及约22万名居民,政府会以务实、以民为本的宗旨,并配合未来“简朴房”及公营房屋的供应,在登记期完结后(即2027年3月1日起),有序地对违法出租无登记及无认证的分间单位,采取执法行动。随着“简朴房”规管制度的推展,政府理解有部分分间单位住户可能因相关业主/营运者需要安排改造工程以取得“简朴房”认证,又或因政府日后的执法行动而受影响,令该些住户未必能够在短时间内觅得其他合适的居所。若有关住户符合申请“简约公屋”或过渡性房屋的资格,正在及陆续落成营运的项目可以为他们提供充足的住屋选择。政府亦理解部分住户未能符合相关申请资格,例如入息/资产超额,因此政府早前已公布于今日起在过渡性房屋新增“丙类租户”类别,为日后受“简朴房”规管制度相关的改造工程或执法行动影响、并且有迫切安置需要的人士提供短暂居所。有关申请过渡性房屋的各项资讯,可浏览房屋局网站www.hb.gov.hk/tc/policy/housing/policy/transitional/tenantapplications.html。

在2026年3月1日《条例》生效前,政府会适时推展不同的宣传工作,包括推出专题网页、继续与专业团体、地产代理等持份者保持密切联系、在地区层面安排讲座或研讨会、派发宣传品、播放宣传短片等,务求透过不同渠道协助分间单位业主/营运者、租客及其他持份者了解并遵从“简朴房”规管制度。

政府会在“简朴房”规管制度推行的首三年(即2026年3月1日至2029年2月28日),宽减/宽免认证申请费用,具体安排如下:

(一)在登记期首半年(即2026年3月1日至8月31日)提交登记申请的单位,可获首三年(即2026年3月1日至2029年2月28日)豁免认证申请费用,而第四年开始(即2029年3月1日起)则需支付全额认证申请费用(3,000元);

(二)在登记期后半年(即2026年9月1日至2027年2月28日)提交登记申请的单位,可获首两年(即2026年3月1日至2028年2月29日)豁免认证申请费用,第三年期间(即2028年3月1日至2029年2月28日)需支付半额认证申请费用(1,500元),而第四年开始(即2029年3月1日起)则需支付全额认证申请费用(3,000元);

(三)就其他的认证申请,可获首年(即2026年3月1日至2027年2月28日)豁免认证申请费用,第二至三年期间(即2027年3月1日至2028年2月28日)需支付半额认证申请费用(1,500元),而第四年开始(即2029年3月1日起)则需支付全额费用(3,000元)。

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