美国政府关门，移民申请最大拦路虎是谁？H-1B、绿卡或全卡壳

9月30日晚，因美国国会参议院未能通过一项共和党的临时拨款法案，美国联邦政府近7年以来再次关门。

产生的涟漪效应正迅速蔓延至移民事务领域。此次事件对在美外籍员工及其雇主的影响较大，特别是美国劳工部的全面停摆，尤为关键，可能直接导致H-1B等工作签证的申请陷入僵局，并对职业移民绿卡流程造成严重冲击。

一、内部申请：USCIS“风景这边尚好”，但暗藏雷区

好消息是，对于大多数在美国境内提交的移民申请而言，影响相对有限。

负责审理在美移民福利的美国公民及移民服务局（USCIS），其运营资金主要来源于申请人缴纳的费用，而非国会拨款。所以，无论是工作签证延期、转换身份、还是递交绿卡申请，USCIS的窗口将继续开放，预约面试也需照常参加。

然而，平静水面下暗流涌动。最大的雷区在于：所有依赖劳工条件申请（LCA）的签证类别——包括常见的H-1B、E-3（澳大利亚籍）和H-1B1（新加坡/智利籍）——可能面临“巧妇难为无米之炊”的困境。

LCA必须由美国劳工部（DOL）审核认证。而劳工部，恰恰是这次政府关门中会全面停止运营的部门。如果你的雇主手上还没有一份已获认证的LCA，那么整个签证申请将无法向USCIS递交，只能眼睁睁等待政府重开。

【影响直击】：对于计划为员工申请H-1B的科技公司，或正处于职业关键期的外籍工程师，这是一个必须立刻评估的紧急风险。

此外，用于核查员工工作资格的E-Verify系统，在历次停摆中均陷入瘫痪。不过雇主们也不必过分焦虑，法规允许在此情况下采用备选的I-9文件核验流程作为临时替代方案。

二、海外签证与边境通关：服务照旧，但效率堪忧

对于身在海外的申请人，美国国务院下属的使领馆签证业务同样主要由申请费支撑，预计将继续运作。但需注意，个别领事馆若资金储备不足，可能导致签证处理速度放缓或预约名额紧张。

在入境口岸，美国海关与边境保护局（CBP）的执法人员被视为“必要岗位”，机场和陆路口岸将保持开放。但“人手紧张”几乎是可以预见的，旅客通关时间可能延长。在美加边境流行的TN签证等当场申请业务，也可能受到波及。

三、劳工部：全面停摆，成企业招聘外籍人才的“最大堵点”

劳工部的停摆，是本次事件中对雇主最直接、最严重的打击。其影响集中在两大核心环节：

1.LCA认证全面暂停：没有LCA，一系列工作签证申请无从谈起。

2.绿卡PERM流程彻底冻结：这是职业移民绿卡申请的第一步，包括PrevailingWage（现行工资标准）的确定和PERM申请的提交与审批。整个线上系统将停止服务，所有案件积压，时间线被迫拉长。

这意味着，无论是为企业引进核心人才的短期需求，还是规划员工长期发展的绿卡之路，都在劳工部这里被按下了“暂停键”。

四、历史回顾：亡羊补牢，犹未为晚

回顾2013和2018年政府停摆，在政府恢复运营后，USCIS和劳工部通常会展现出一定的灵活性，允许申请人因“不可控的特殊情况”而延迟提交，并对因此错过截止日期的申请予以宽限。

法律专家预计，此次若停摆持续，相关部门大概率会延续这一做法。但“事后宽限”不如“事前防范”。

对于申请人应谨慎规划近期国际旅行，充分评估因签证延误或入境检查而无法如期返美的风险。