法院门前的法律公司多过律所，法律公司全国性整顿开始了

9月29日，司法部官网发布《司法部、公安部、市场监管总局联合部署开展规范法律咨询服务机构专项行动》，内容是：

司法部、公安部、市场监管总局决定自2025年9月至12月，在全国开展规范法律咨询服务机构专项行动。

清查的重点是，聚焦社会各界反映强烈的某些法律咨询服务机构假借律师名义进行诈骗、招摇撞骗以及虚假宣传、虚假承诺等违法犯罪问题。

采取的方式是，公开问题线索反映渠道，开展重点线索核查，依法查处一批违法违规行为。

近两年的两会期间，广东、河南、山东等地方以及不少的全国人大代表、政协委员，均提出了加强法律咨询公司监管的议案提案。其中，全国人大代表、福建省律师协会会长于宁杰接受媒体采访时公开表示，针对近年来法律咨询公司存在的多重问题，不设定行政许可、无任何资格限制的监管现状，有必要进一步明确监管职责，加强对法律咨询公司的监管。

此前乃至现在，不少地方的司法行政管理部门，已经联合市场监管部门、公安部门，已经联合开展清查当地法律咨询服务机构，清查重点基本都是：

违法发布广告、虚假宣传等问题，广告宣传中是否包括代理各类诉讼申诉、包打官司、包打赢等内容及虚假宣传；是否超范围经营等问题，是否存在以律师（律所）名义接受当事人委托，担任诉讼代理人等。

今年1月13日，全国司法厅（局）长会议发布的决定是，针对社会上反映较多的一些法律咨询服务机构虚假宣传、违规经营等问题，司法部与国家市场监督管理总局开展专题调研，对法律咨询服务机构的现状、存在问题等进行梳理分析，推动有关地方加大对法律咨询服务机构执法监督力度，严肃查处法律咨询服务机构违法违规行为，同时研究加强法律咨询服务机构监管的措施。

有自媒体统计，在全国企业信用查询系统，检索“法律咨询”关键词，截至2024年10月17日，国内经营范围中包含“法律咨询”的公司已超过43万家。其中，2020年至2024年10月17日，成立的法律咨询公司超过33.2万家。

同期的，根据中国法律服务网数据，截至2024年12月20日，全国共有43749家律师事务所。也就是说，全国的法律咨询机构，已经十倍于律师事务所。

长期以来，国家层面并没有统一的法律咨询机构管理法律法规或条例，相关的管理规定，也就仅限于《律师法》及其他商业组织的通行管理规范，针对律师行业的特殊规定，并不适用于法律咨询机构。

很多人看到了管理层面的漏洞，认为律师行业的不得承诺案件结果、不得低价竞争、不得宣传宣示胜诉率赔偿额等、不得自我宣称或者暗示自己是某领域专家、诉讼代理严格控制风险代理金额等禁止性规定，可以在法律咨询机构上得以自由发挥。

现实执行层面也确实如此。针对法律咨询机构存在的虚假宣传、超范围经营、明确或是暗里的冒充律师律所开展业务、经营活动兼容或是包括律师代理案件业务等问题，当事人经常遭遇到，市场监管部门和司法行政管理部门互相推诿的现象，导致投诉无门，更是助长了法律咨询公司的野蛮生长。

此前网上曾经流传出一份法律公司跟当事人签订的《交通事故理赔服务合同》，令很多律师感言，看了这份合同，就知道为什么律所干不过法律公司，律师会成了给法律公司打工的了。

这份法律合同，不仅公开承诺没有获得理赔款不收任何费用，前期也不收任何费用，而且对涉及人身损害赔偿的案件也能约定35%的风险代理标准，是任何律所、律师都不满公开签订如此合同的，除非胆子大到不惧被查的。

更令人震惊的是，法律合同中明确约定，“若需进入诉讼程序，甲方委托乙方指派律师代理”。如此约定意味着，法律公司居然可以派出律师代理案件，而根据《律师法》的规定，律师的唯一执业机构是律师事务所。什么时候，法律公司可以“指派律师代理”案件、律师接受法律公司“指派”代理案件了？

基于以上制度和执行层面的问题，法律公司近些年已远超律所发展规模和发展速度的现象，在全国各地出现。有人发帖称，以前的法院周围，都是律师事务所的天下，如今却是法律公司的天下了。

具体到某法院门前，一连并排着七八家法律公司，其中只有一家律所。很多当事人都是交了几千乃至上万元的法律服务费，到了开庭才知道，对方根本不是律师，或是根本不出庭，或是临时指派了一个律师来开庭。

由此引发的矛盾纠纷，屡屡发生，大多存在法律公司虚假宣传的问题。即便是在法律咨询行业内部，不少人也有意见，认为广泛存在的虚假宣传，已经危及到了行业的社会信任。曾经有法律服务行业人士向本号投稿，疾呼虚假宣传的危害。

因此，此次的司法部、公安部、市场监管总局联合部署开展规范法律咨询服务机构专项行动，迅速在法律圈引来了好评，认为早该如此了，期盼能借此行动，整顿法律行业风气。