“20点和平计划”获多方支持 加沙地区实现和平曙光初现

2025年9月29日，美国总统特朗普在白宫会见到访的以色列总理内塔尼亚胡时，正式公布结束以哈冲突，在加沙地区实现和平的“20点和平计划”。

综合相关报道，特朗普最新版加沙地区“20点和平计划”主要包含以下几个方面：
★立即停火并互换人质和被监禁人员：以哈同意协议后立即停火，哈马斯在72小时内释放所有人质（包括人质遗体），以色列同步释放250名被判终身监禁的巴勒斯坦人以及1700名哈马斯恐怖袭击发生后被拘押的加沙居民，按约定比例归还已死亡巴勒斯坦人遗体。如哈马斯拒绝执行协议，以军将恢复军事行动。
★以色列撤军及撤军后加沙地区安全安排：以色列军队承诺不长期占领和吞并加沙，并将分阶段从加沙撤出军队，但保留在加沙周边地区设立“安全缓冲区”的权力，布置国际监督部队。“安全缓冲区”范围由以色列与联合国安理会协商达成一致。
★对哈马斯人员处置及后哈马斯时代的加沙治理：哈马斯需全部解除武装并销毁其包括火箭制造设施和地下隧道系统的全部军事设施。赦免放下武器的哈马斯成员，向要求离开加沙者提供安全通道。加沙将由国际机构主导的临时治理委员会管理，哈马斯不得参与战后加沙治理。
★全面恢复国际人道援助：协议生效后立即启动大规模人道主义援助，修复水电、医疗等基础设施。援助由联合国、红十字会等国际组织协调，避免以哈双方干预。拉法口岸按既定协议双向开放。 ‌
★过渡期安排：成立由特朗普担任主席的“和平委员会”，负责监督筹措加沙重建资金及重建等工作；成立由巴勒斯坦专业人士和国际专家组成的非政治性临时管理机构，在“和平委员会”监督下运作，直至由巴勒斯坦人组成的新政府成立。 ‌
内塔尼亚胡在白宫公开表示接受该计划，并在与特朗普和卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德的三方电话会谈中就以军9月9日空袭卡塔尔首都多哈一事向穆罕默德正式道歉，承诺今后不会再发动针对卡塔尔的类似袭击。‌‌
同日，约旦、阿联酋、印尼、巴基斯坦、土耳其、沙特阿拉伯以及埃及等八个阿拉伯和穆斯林国家的外交部长发表联合声明，对总统特朗普为结束加沙地带战争所做的“真诚努力”表示欢迎，并“确认他们愿意积极和建设性地与美国及各方接触，以确保和平协议最终达成和实施”。
巴勒斯坦民族权力机构当天也以巴勒斯坦国名义发表声明，重申将与美国、本地区国家和合作伙伴共同努力，通过一项全面协议结束加沙地带战事，并承诺在战争结束一年内完成改革。“我们希望建立一个现代化、民主、非军事化的巴勒斯坦国，致力于多元化和权力和平交接。”
哈马斯表示已通过斡旋方卡塔尔和埃及收到该计划，称将“认真积极研究”并作出回应。
以色列极右翼政客和哈马斯高层有极端分子发出反对声音，以色列内阁中极右翼成员甚至威胁如果内塔尼亚胡在哈马斯彻底消灭之前停止对哈马斯的战争，他们将推翻内塔尼亚胡政府。客观地说，“20点和平计划”是国际社会迄今为止提出的最有可能被以哈双方接受并得到实施的结束加沙冲突和人道主义危机的和平计划。
第一，经过近两年的冲突（战争），哈马斯高层已经基本团灭，有生力量被打残，丧失了讨价还价的资本和能力；
第二，计划基本满足了以色列的安全和结束加沙军事行动的要求底线，即彻底消灭哈马斯武装，结束哈马斯对加沙地区的统治并不得参与加沙战后重建和治理，建立安全缓冲区，以防未来类似哈马斯的恐怖组织卷土重来，再度发动恐怖袭击；
第三，计划排除了以色列吞并和长期占领加沙地区的可能，基本得到巴勒斯坦权力机构以及具有代表性和影响力的阿拉伯和穆斯林国家的认可；
第四，煽动和支持哈马斯敌视以色列并发动“阿克萨洪水行动”恐怖袭击的伊朗等幕后势力经过与以色列的武力较量或深陷俄乌战争，影响力式微，势力已经基本被逐出以色列周边地区，哈马斯的金主卡塔尔等国也已经改变态度。失去外部支持，被围困在弹丸之地的哈马斯如果拒绝这个计划，只能意味着彻底灭亡，其领导人也将失去在国外的庇护。
第五，计划公布前内塔尼亚胡公开向卡塔尔道歉以及八个阿拉伯和穆斯林国家外长、巴勒斯坦权力机构在计划公布同日发表联合声明及声明，说明计划的制定经过多方密集协调和斡旋，得到相关各方的基本认可。
综上所述，有理由认为，如无突发性意外事件，以哈大概率有望在近期结束冲突，加沙地区已经初现和平曙光。