每3个人中有2个在城镇

2025.09.30

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作者 |第一财经 林靖

随着城镇化水平不断提高，我国人口分布有何变化？

近日，国家统计局发布《“十四五”以来社会民生统计报告》。《报告》显示，“十四五”以来，我国人口总量总体稳定，人口发展质量不断提高，劳动年龄人口红利依然存在，就业总体稳定、结构优化，居民收支稳步增长，为我国经济社会高质量发展提供基础性支撑。

《报告》显示，人口分布向城镇和东部地区集聚。2024年末，我国城镇人口94350万人，城镇化率为67.00%，比2020年末提高3.11个百分点，城镇化率持续提高。东部地区常住人口为56702万人，占全国人口的比重为40.32%，比2020年提高0.30个百分点。

这也是我国常住人口城镇化率首次超过三分之二。相当于，目前每3个人就有2个住在城镇。整体来看，未来，我国城镇化率仍有较大提升空间，一些乡村人口数量大的区域是当前城镇化挖潜的重点。

从城镇化进程看，由于中西部城镇化进程比较晚，原有的城镇化基数比较低，在一定时期内有较快提升。第一财经记者梳理发现，相比2023年末，2024年末，有10个省份的常住人口城镇化率提升幅度超过1个百分点，其中，8个位于中西部地区，1个位于东部沿海，还有1个位于东北地区。

中小城市研究院院长牛凤瑞分析，当前城镇化率还有较大提升空间。人口流动过程中，农村人口持续流向城镇。从人口在全国的空间分布来看，一方面，人口继续向东部沿海发达城市集聚；另一方面，在省域内部，人口向省会城市等中心城市集聚。

在东部沿海地区，去年年末，广东全省常住人口12780万人，比上年末增加74万人，人口增量位居全国第一。

浙江去年常住人口增加43万人，增量位居全国第二；浙江11个设区市的常住人口全部增长。一些城市人口快速增长。例如，杭州自2020年第七次全国人口普查以来人口增量达到68.8万人。

浙江省城市科学研究会副理事长汤海孺此前对第一财经分析，杭州之前抓住了互联网产业发展的机会，通过消费互联网发展，已经占据了一个高地，同时杭州的智能制造发展也比较好。之后也在不断从消费互联网拓展到产业互联网，又进一步发展到人工智能、大模型等，这些都有很好的发展前景。

2024年，杭州全市数字经济核心产业增加值6305亿元，同比增长7.1%，占全市GDP比重达28.8%；全市数字经济核心产业实现营业收入20401亿元，增长4.9%。通过在数字经济领域的厚积薄发，今年以来，由云深处科技、宇树科技、深度求索（Deep Seek）、游戏科学、群核科技、强脑科技组成的“杭州六小龙”火爆出圈。

近年来，中西部的工业化和城镇化水平不断提升，尤其是随着科技创新成为发展的基本动力，一批现代产业集群正在中西部的强省会城市、中心城市加快集聚。这些城市产业发展带动从业人员的快速增长。

以合肥为例，合肥自七人普以来人口增量也超过了60万人，达到了63.2万人。2024年，合肥市常住人口为1000.2万人。合肥成为长三角地区继上海、苏州、杭州之后的第4个千万人口大市，也是我国第18座常住人口破千万的城市。

安徽省社科院研究员林斐分析，产业的发展是集聚人口的支撑，产业的布局变化会带动经济和人口密度的变化。这些年合肥的整体发展思路比较清晰，准确把握了产业发展规律，一方面做好原有产业的集聚提升，另一方面大力发展新兴产业，包括新能源汽车、光伏、集成电路等。新兴产业的发展空间比较大，对年轻人有比较大的吸引力。

此外，贵阳七人普以来人口增量达到61.55万人，增幅高达10.3%；2024年末常住人口660.25万人，比上年末增加19.96万人，增长3.12%，增量位居各大城市第一位。

近年随着“强省会”“强人才”战略的落地见效，贵阳贵安常住人口呈现快速增加态势，贵阳市已连续4年人口净增量达到10万人以上。

微信编辑| 小羊

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