【基层传真 · 法治日报】数十万元纠纷20日化解——陕西凤县法院“164”机制高效兑现胜诉权益

2025年9月30日 《法治日报》第10版

数十万元纠纷20日化解

陕西凤县法院“164”机制高效兑现胜诉权益

“从立案到拿款，我只跑了法庭这么一个地方，没想到效率这么高。”一起合同纠纷案件当事人方某的感慨，道出了陕西省宝鸡市凤县人民法院立审执改革的核心成效——让群众解决纠纷“只进一站、只跑一地”。

为进一步强化立审执协调配合，近年来，凤县法院坚持“内部协同+外部联动”结合，诉前诉中诉后同治，创新构建“164”（即一个中心、六维机制、四项制度）立审执一体化改革工作机制，坚持全流程各环节精准发力、有效链接，努力实现实质解纷、案结事了的良好效果。

方某这起合同纠纷案的快速化解，正是凤县法院“164”立审执一体化改革工作便民利民的真实写照。

2020年4月，方某与郑某等人签订合作协议，投资兴建砂石生产线，合同到期后，双方于2023年6月签订《补偿协议》，约定由被告某公司、郑某等人支付原告相应设备补偿款。但一年过去，方某未收到分文。

今年7月，方某抱着试试看的心态走进龙口法庭诉讼服务中心咨询。立案法官意识到该案标的额大、涉案主体多，若立案、审理、执行分别办理，案件办理周期长，款项执行也可能存在风险。

“我们法庭具备立审执全流程功能，建议您立即申请财产保全。”法官主动出示《诉讼保全告知书》，并告知可通过购买诉讼财产保全责任保险降低保全成本。当天，方某在龙口法庭办妥立案和保全手续，执行团队迅速响应，冻结被告银行账户资金。

据介绍，为让群众办事不折腾、更顺心，凤县法院打通各环节堵点，在龙口法庭打造集立案、保全、诉讼、执行、信访和服务于一体的综合型、集约型诉讼服务中心，推进重点业务“一站通办”。这正是凤县法院“164”机制“一个中心”的体现。

账户被冻结后，被告郑某及公司急忙联系法庭：“公司正常经营急需资金周转，我们愿意协商解决问题！”

法官立即深入被告公司所在地网格村了解其经营状况，通过“云庭审”组织双方对账结算。经法庭调解，最终确认被告实际欠付原告方某31.8万元，原告方某主张的80万元包含了被告欠付案外人的款项。为一次性解决纠纷，法庭联系案外人与被告对账结算，确认被告欠付案外人28万元。对账结算完成后，被告于调解当天支付原告方某全部案件款，法庭随即解除保全措施。该案办结后，法官电话回访得知，被告与案外人达成的结算协议履行顺利。

数十万元纠纷，从引导保全到主动履行，仅用20日，龙口法庭通过“法官进网格”、与驻地部门对接联动、强化案件保全、注重事前调查事后回访、主动督促履行、法庭直接执行六维机制协同发力，切实提升了立审执一体化改革效能。

高效化解纠纷的背后离不开完善的制度保障。近年来，凤县法院通过锻造“全链条”复合队伍，培育精通立审执的“全科型”法官；强化“下沉式”资源保障，倾斜人财物夯实基层执法基础；建立“协同性”督导机制，通过对口指导与阅核提升效能；创新“实效化”考评导向，突出执源治理推动“案结事了”即“四项制度”，积极完善立审执衔接机制，做好涉民生案件优先接待、优先执行、优先兑付执行款，让胜诉权益兑现走上“快车道”。

随着立审执一体化的运行，仅就龙口法庭来看，今年民事裁判申请执行率下降21.46%，办理执行案件26件，执行到位率79.21%。

“数十万元纠纷20日化解，不仅是一个案件的圆满完结，更是‘164’机制的生动注脚。”凤县法院代院长段微涛说，凤县法院通过立审执一体化，实现“一起案件、一个流程、一个法庭”就能彻底解决矛盾纠纷，打通案件流程性环节壁垒，真正实现案结事了人和，让人民法庭真正成为定分止争的前沿阵地。

记者 孙立昊洋 马金顺