呼中区人大机关党支部关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2025年4月21日至5月16日，区委第一巡察组对我单位进行了巡察。7月7日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、呼中区人大机关党支部及主要负责人组织整改落实情况

（一）高度重视，加强领导

区人大常委会机关党支部将巡察整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，第一时间启动“一把手抓总、全员联动”的工作机制。主要负责人牵头召开了巡察整改专题部署会，逐字逐项传达反馈的具体问题。成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，机关党支部书记任组长、成员由支部其他支委和相关委办负责人组成，明确领导小组“统筹决策、整体推进”和“分工落实、协同配合”的职责定位。

（二）细化措施，明确责任

围绕巡察反馈问题，制定包含“问题清单、任务清单、责任清单”的整改方案。每一个具体问题研究制定了具体整改措施，明确责任领导、责任部门、责任人和完成时限，形成“一问题一措施一专责”的推进模式。确保整改任务落实到人。

（三）以上率下，示范带动

党支部书记切实扛起巡察整改第一责任人责任，发挥“头雁效应”，带头领办重点难点问题，定期召开支委会听取整改进展情况。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领各自分管领域的整改任务，积极协调推动整改工作有序开展。

二、集中整改期内已完成的整改事项

聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署和省委、地委要求方面

1.关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话和对人大工作重要指示批示精神不够扎实”问题的整改。一是学习不够深入。二是“第一议题”制度落实不到位。

整改情况：（1）进一步健全完善了《机关党支部理论学习制度》。

（2）7月8日召开支部委员会议，组织学习习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神、9月15日召开党员大会，学习了习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神；支部全体党员参加党组理论学习中心组第七次集体学习，进一步深入学习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神，会上的研讨交流发言均能紧扣个人岗位职责和工作实际展开。

（3）组织学习了关于“第一议题”制度的学习，强化支部班子对“第一议题”制度重大意义的认识。

（4）截至目前，2025年支委会开展“第一议题”学习交流9次，党员大会开展“第一议题”学习交流4次，每次学习时安排支委成员和党员围绕学习内容做交流发言。

整改进度：已完成。

2.关于“围绕中心工作，开展依法监督发挥参谋助手作用不充分”问题的整改。

（1）调查研究不够深入，实效作用发挥不够充分。一是对十大民生实事关注不够。二是调研方式单一。三是个别调研报告质量不高。

整改情况：①年初将对区政府关于民生实事落实情况的监督作为重点工作列入人大2025年工作要点和监督计划中，明确这项工作开展时间，责任委办。

②在8月21日召开的区十一届人大常委会第二十八次会议上听取和审议了政府民生实事进展情况的报告并开展了专题询问。

③改进调研方式方法。在开展的3次专题调研，3次执法检查，1次专题询间的监督工作中，深入森林防火大队、林业局防火办、防火检查站等基层工作一线，开展实地考察了解实情；走访民营企业、用工企业，了解相关情况收集意见建议；采取“四不两直”的方式，到呼中区公证处、公共就业服务中心，体验办事流程；召开座谈会，交流座谈听取意见。多种调研方式，确保了调研的深度、广度，增强了调研实效。

④严格按照人大制定的人大机关文字材料审核制度，加强文字材料的审核，提高文字材料的质量。

整改进度：已完成。

（2）监督作用发挥不充分。一是围绕人大工作监督不够。二是对规范性文件审查机制运行不完善，审查程序不规范。三是跟踪监督整改落实方面存在薄弱环节。

整改情况：①按照监督工作计划和监督工作安排表，听取审议了“一府两院”政府债务、生态环境状况等13个专项工作报告，开展了《中华人民共和国工会法》等3部法律法规贯彻落实情况的执法检查，按“制定调研方案----开展监督调研检查---形成调研检查报告—会议通过审议意见---审议意见落实”的5步骤开展了促进就业工作情况的调研。延长监督链条，增强了监督实效。

②完善工作流程，组织开展备案审查专题学习，提升业务能力。制定审查意见表，并完成1份规范性文件审查，规范了审查记录与反馈，确保审查工作规范高效。

③跟踪监督了区政府对区人大常委会议关于促进就业工作情况报告提出的审议意见处理情况。一是制定了促进就业问题整改台账。二是开展了促进就业审议意见落实情况调研。三是在二十八次人大常委会上听取并审议了区政府关于促进就业审议意见落实情况报告。加强了监督工作“后半篇文章”，增强监督实效。

整改进度：已完成。

（3）联系群众不够广泛，引导两级人大代表发挥作用有差距。一是对人大代表的培训指导不够有力。二是人大代表联络站功能内涵相对单一。三是代表增补工作不及时。

整改情况：①丰富代表培训内容，邀请代表参与专委会开展的执法检查工作，并在执法检查之前培训代表如何开展执法检查工作；对四镇人大开展的人大代表培训工作进行了指导，培训内容兼顾政策法规和履职知识，重点学习如何撰写议案和建议、审议各项报告，培训代表224人次，撰写研讨文章48篇。

②创新代表履职平台活动内容和形式，加强“两个联系”，邀请法官、检察官以及政府部门负责人深入人大代表联络站联系人大代表和群众；由主要领导带队前往兄弟县区学习借鉴先进经验；区人大深入呼中镇指导工作，督促联络站完善内业材料；呼源镇代表联络站已建成并投入使用，指导呼源镇健全了相关内业资料。

③按照增补程序，依法补选了7名区级人大代表。在确定代表候选人时，侧重于具有法律专业背景、从事政法相关岗位的人员，并依法做好代表候选人的意见征求工作。法制委员会按照组成要求配齐了人员，组成人员名单经区十一届人民代表大会第六次会议表决通过，为法制委员会履行监督职能奠定坚实基础。

整改进度：已完成。

3.此项工作内容涉密，不予公开。

聚焦全面从严治党主体责任和监督责任落实方面

4.关于“落实全面从严治党有差距”问题的整改。一是主体责任落实有差距。二是派驻纪检监察组工作作风不够严实，监督有效性不强。

整改情况：（1）强化全面从严治党主体责任意识，开展廉政党课4次，筑牢拒腐防变思想防线。落实廉政约谈制度，完善廉洁谈心谈话制度，在重要时间节点及时开展廉政谈话提醒4次，进一步加强党员干部廉洁自律意识。防范廉政风险，完善岗位廉洁风险点与防控措施排查表7份，奠定从源头治腐的坚实基础。

（2）落实与派驻纪检监察组建立常态化沟通机制，今年以来邀请派驻纪检组长参与我单位的重要会议活动4次，第一时间掌握人大机关相关工作动态，加强监督有效性。

整改进度：已完成。

5.此项工作内容涉密，不予公开。

6.关于“能力作风建设活动不深不实”问题的整改。一是活动开展不扎实。二是业务大讲堂开展不规范。

整改情况：（1）对“比武练兵”内业材料重新梳理完善，分类装订归档。2025年攻坚破难工作于4月1日在党员大会部署，明确3项攻坚课题；8月15日在支委会研讨推进，针对难点提出改进措施。

（2）严格规范业务大讲堂学习活动。依据能力作风建设工作方案，制定详细业务大讲堂学习计划，明确学习时间、内容及授课人，做到有计划、有通知、有教案、有记录。

整改进度：已完成

7.关于“书记履行第一责任人不到位”问题的整改。一是学用结合不紧密。二是党员学习教育方式单一。

整改情况：（1）开展“业务大讲堂”活动，由业务骨干讲解业务知识，解读法律法规，拓宽党员干部知识结构。

（2）注重理论学习与人大工作实践相结合。在监督工作中，开展监督前，针对监督课题组织专题学习相关法律法规和业务知识，提升监督的针对性与专业性，在《黑龙江省宗教事务条例》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国国防动员法》贯彻实施情况的执法检查前，组织了专题学习，邀请专业人士授课，执法检查组成员运用所学，深入监督、精准发现问题，提出有效建议。

（3）丰富学习教育方式。构建多元化、立体化的学习体系，充分依托“主题党日”“三会一课”等载体，开展22次学习活动，以沉浸式、互动式教学激发学习活力；组织2次典型案例剖析会，撰写14篇研讨材料，引导党员从正反案例中汲取经验教训；集中观看专题教育片6次，以光影故事强化党性教育。通过多元化学习方式，推动理论学习入脑入心、走深走实。

整改进度：已完成。

8.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改。一是支部组织生活不严谨。二是决议决策不深入。

整改情况：（1）坚持并完善组织生活会制度，严格依照相关规定，扎实做好会前、会中、会后各环节工作。各环节工作明确责任人。7月29日严格按照民主生活会程序召开了呼中区人大机关支部巡察整改专题民主生活会，确保会议始终保持严谨的态度和规范的程序

（2）规范记录标准，明确“讨论研究”为记录核心环节，要求记录需体现个人发言要点+集体研讨焦点+意见统一过程”禁止使用“同意”“无意见”等模糊表述。整改后召开的支部委员会，记录完整呈现了“议题介绍-委员逐一发言-集体讨论-形成决议”全流程，没有用模糊表述代替讨论研究过程。

整改进度：已完成。

9.关于“议事规程不规范”问题的整改。一是末位表态制度落实不够。二是民主作用发挥不充分。

整改情况：（1）规范议事规程，严格执行末位表态制度。2025年1-9月支部召开了4次党员大会，9次支部委员会，参会人员按倒序依次发言，主要负责人末位发表意见。

（2）支委会严格遵循民主集中制。在会议中充分发扬民主，确保每位支委都能畅所欲言，围绕会议议题深入讨论发表意见，确保决议基于充分研讨形成。

整改进度：已完成。

10.关于“文风不严谨”问题的整改。一是文件传阅不规范。二是“低粗差”现象依旧存在。

整改情况：（1）制定了《区人大常委会文件传阅制度》，并将此制度下发到各委办，同时办公室对6月-9月11份文件进行抽查，文件传阅严格按照制度执行，强化制度促规范。

（2）制定了《人大机关文字材料审核制度》，实施该制度后，累计审核公文8件，退回修改2件（占比25%）。进一步提升了工作制度化、规范化水平。

整改进度：已完成。

三、集中整改期内基本完成的整改事项

无基本完成的整改事项。

四、集中整改期内未完成的整改事项

无未完成的整改事项。

五、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

区人大机关党支部将以此次巡察整改为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持把纪律和规矩挺在前面，不断巩固巡察整改成效，持续推进巡察整改工作成果的运用和转化，切实把全面从严治党落实到人大机关工作的各个方面，以实实在在的整改成效推进区人大机关各项工作。

六、下一步整改工作安排

（一）切实提高政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，特别是深刻把握习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话精神。坚决筑牢“两个确立”的政治共识，自觉践行“两个维护”的政治要求，持续深化“四个机关”建设，进一步增强做好人大工作的自觉性、主动性和积极性。切实把整改过程中的实践成果、制度成果，转化为驱动人大工作高质量发展的强劲动力。

（二）推进全面从严治党。认真履行巡察整改主体责任，严抓工作落实，加强跟踪问效，确保整改落到实处。以此次巡察整改和深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，全面加强党的建设，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。不断加强党性教育，扎实推动学习教育融入日常、抓在经常，切实提高人大机关干部作风建设水平。

（三）深化整改成果转化。进一步增强巡察整改成果运用和转化，将整改工作与人大业务工作、制度建设深度融合。推动巡察整改与持续强化人大监督工作、代表工作、自身建设相结合，把整改工作与推动全过程人民民主实践相结合。把整改中积累的好经验、好做法，转化为推动工作的长效机制，以整改促提升、以提升促发展，切实把整改成效转化为推动人大工作高质量发展的实际成果。

欢迎广大干部群众对呼中区人大机关党支部巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0457-3431577；电子邮箱hzrdgbs@163.com。

中共呼中区人大机关支部委员会

2025年9月29日

监制：孙剑波

三审：李振凯

二审：白 玉

一审：张 钊

供稿：呼中区人大办公室

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