中国ESG研究院ESG月报（2025.09.01-2025.09.30）

来源：市场资讯

（来源：中国ESG研究）

首都经济贸易大学中国ESG研究院理论研究中心定期梳理ESG相关国际国内政策法规、业界动态，并基于专业优势进行评论与解读，形成月报或双周报在公众平台进行发布。本期将推出ESG月报（0901-0930）。

本期目录

【政策法规】

1.西班牙启动气候紧急计划，强制要求企业报告碳排放（2025-09-03）

2.欧盟通过新法规，强制要求纺织业承担废弃物管理责任（2025-09-09）

3.欧盟批准马来西亚棕榈油认证，符合新的森林砍伐规定（2025-09-10）

4.美国EPA拟终止温室气体报告计划以减轻企业负担（2025-09-12）

【业界动态】

1.谷歌因“广告技术”业务中存在反竞争行为遭欧盟罚款34.5亿美元（2025-09-05）

2.国际标准化组织ISO与温室气体核算体系GHG Protocol将统一碳核算标准（2025-09-08）

3.最新研究：碳抵消在企业气候战略中的作用微乎其微（2025-09-10）

4.麦当劳投资2亿美元推动美国牧场再生农业实践（2025-09-16）

5.施耐德电气和气候技术公司Climeworks签署31,000吨碳清除协议（2025-09-19）

6.业界报告：企业可持续发展沟通策略由ESG标签化转向聚焦风险与长期价值（2025-09-22）

ESG月报

首都经济贸易大学中国ESG研究院理论研究中心

2025.09.01-2025.09.30

政策法规

1.西班牙启动气候紧急计划，强制要求企业报告碳排放（2025-09-03）

2025年9月3日，在经历严重山火后，西班牙启动了一项全面的气候紧急计划。该计划强制要求企业披露碳排放信息：从2026年起，企业必须报告其2025年的范围一和范围二排放数据；大型企业则需从2028年起增加范围三的排放报告。此外，自2026年起，所有企业还必须提交至少五年的温室气体减排计划。

为提升国家应对灾害的能力，该计划将设立一个新的国家民防和紧急情况管理局，建立全国气候避难所网络，并实施更严格的森林管理法规及高风险地区建设限制。

在能源方面，西班牙正加速实现其可再生能源目标。计划到2030年，可再生能源将占发电量的81%，温室气体排放量减少32%。其长远目标是到2050年，实现电力供应100%来自可再生能源，并在总能源结构中达到97%的可再生能源占比。目前，该国已有超过一半的电力来自清洁能源。

https://esgnews.com/zh-CN/spain-makes-carbon-reporting-mandatory-in-new-climate-emergency-plan/

https://www.ecohubmap.com/the-news/spain-unveils-new-climate-emergency-plan/4mnr72lmf8sjq6j

2.欧盟通过新法规，强制要求纺织业承担废弃物管理责任（2025-09-09）

欧洲议会于2025年9月9日正式通过修订后的《废弃物框架指令》，旨在显著减少纺织品和食品浪费。该法案重点针对纺织品和食品两大高浪费领域，确立了一揽子强制性措施。

在纺织领域，法案首次引入强制性的“生产者责任延伸”制度，要求所有向欧盟市场提供服装、鞋类、配饰及家用纺织品（包括窗帘、地毯、床单等）的企业承担其产品废弃后的收集、分类和回收成本。该义务覆盖范围广泛，不仅适用于欧盟本土品牌和奢侈品企业，也明确涵盖通过电商平台销售的非欧盟卖家（如Shein等快时尚巨头），微型企业可获得一年过渡期。各成员国须在法案生效后30个月内建立相应机制，确保“污染者付费”原则落地。

与此同时，法案设定了具有法律约束力的食品浪费削减目标：到2030年，食品加工与制造环节减少10%，零售、餐饮服务及家庭人均层面减少30%（以2021–2023年为基准）。此举旨在应对欧盟每年高达6000万吨的食物浪费。

https://www.thefashionlaw.com/europe-cracks-down-on-fashion-waste-with-fast-fashion-in-the-firing-line/

https://www.rfi.fr/en/international/20250909-eu-backs-tough-legislation-to-slash-food-waste-and-rein-in-fast-fashion

3.欧盟批准马来西亚棕榈油认证，符合新的森林砍伐规定（2025-09-10）

2025年9月10日，马来西亚认证机构宣布欧盟已正式承认马来西亚可持续棕榈油（MSPO）认证，并认定其为符合欧盟最新反毁林法规的一项可靠标准。

这项新的欧盟法规将于今年12月生效。根据规定，所有销往欧盟市场的棕榈油、大豆、牛肉、咖啡等商品，都必须证明其产地自2020年底以来未发生过森林砍伐。

MSPO起初是马来西亚的一项自愿性可持续棕榈油认证计划，自2020年1月起在全国棕榈油行业强制推行，由独立的第三方认证机构进行审核，并利用数字追踪系统确保棕榈油供应链的完全透明，从而向买家和监管机构证明，获得认证的棕榈油来源合法、可追溯，且不涉及毁林问题。

https://www.thestar.com.my/news/nation/2025/09/10/eu-clears-malaysia039s-palm-oil-certification-for-new-deforestation-rule

4. 美国EPA拟终止温室气体报告计划以减轻企业负担（2025-09-12）

美国环境保护署（Environmental Protection Agency，EPA）于2025年9月12日正式提议终止已运行十五年的《温室气体报告计划》（Greenhouse Gas Reporting Program, GHGRP）。GHGRP是一项全国性的强制报告制度，旨在收集美国主要温室气体排放源、燃料和工业气体供应商以及二氧化碳注入设施的排放数据。GHGRP聚焦于排放量大的“大户”，包括年温室气体排放量达到或超过25,000公吨二氧化碳当量（CO₂e）的设施（如发电厂、炼油厂、化工厂、钢铁厂、水泥厂和大型垃圾填埋场），以及燃料和工业气体供应商（其产品的完全燃烧或释放所产生的温室气体总量折合超过25,000公吨二氧化碳当量）。据EPA统计，GHGRP收集的数据覆盖了美国约85-90%的温室气体总排放量。

EPA称，终止GHGRP提案旨在削减企业监管成本，预计最高可节省24亿美元。根据提案，除受《废弃物排放收费》规管的石油和天然气设施外，绝大多数大型设施、所有燃料及工业气体供应商和二氧化碳封存地的强制温室气体排放报告义务将被取消。EPA指出，该计划与潜在法规无直接关联，且对改善人类健康与环境无实质影响，属于不必要的行政负担。目前该提案已进入公众评议阶段。

https://www.epa.gov/newsreleases/epa-releases-proposal-end-burdensome-costly-greenhouse-gas-reporting-program-saving-24

https://www.cnbc.com/2025/09/12/epa-proposes-end-to-mandatory-greenhouse-gas-reporting.html

业界动态

1.谷歌因“广告技术”业务中存在反竞争行为遭欧盟罚款34.5亿美元（2025-09-05）

2025年9月5日，欧盟监管机构对谷歌处以29.5亿欧元（34.5亿美元）的反垄断罚款，原因是认定其在“广告技术”（adtech）业务中存在反竞争行为。

欧盟委员会指控，谷歌滥用其市场主导地位，在广告技术领域不公平地优待自家的展示广告服务，从而扭曲了市场竞争，损害了竞争对手、广告商和在线出版商的利益。

委员会已责令谷歌“停止其自我优待的做法”，并解决其在广告技术供应链中固有的利益冲突问题。谷歌有60天时间对此作出回应。

https://www.cnbc.com/2025/09/05/google-slapped-by-eu-with-3point45-billion-antitrust-fine.html

2.国际标准组织ISO与温室气体核算体系GHG Protocol将统一碳核算标准（2025-09-08）

国际标准化组织（ISO）与温室气体核算体系（GHG Protocol）于2025年9月8日宣布，将携手整合其碳排放核算框架，共同制定一套统一的术语、测量与报告国际标准。此举旨在终结当前温室气体报告领域因多重标准并存导致的碎片化局面，为企业与政府提供更清晰、一致的披露依据。尽管具体时间表尚未公布，但市场期待此举能有效降低企业合规成本，并为投资者在低碳转型中提供更可靠的决策依据。

https://finance.yahoo.com1/news/iso-ghg-protocol-announce-strategic-040000328.html

https://www.wsj.com/articles/iso-greenhouse-gas-protocol-to-align-on-carbon-accounting-rules-44ba1383

3.最新研究：碳抵消在企业气候战略中的作用微乎其微（2025-09-10）

2025年9月10日，来自苏黎世联邦理工学院的研究人员在Nature Communications期刊发表了一篇论文《The negligible role of carbon offsetting in corporate climate strategies》。该论文基于89家跨国公司（涵盖油气、航空和汽车制造行业）的CDP数据、400多份企业可持续发展与年度报告以及主要碳信用注册机构（如Verra和Gold Standard）的数据，结合线性回归模型和定性分析方法，系统评估了碳抵消对企业减排努力和气候目标雄心的影响，并分析了碳抵消支出与内部脱碳投资之间的竞争关系。研究结果表明：

1）碳抵消与企业环境绩效无显著关联：研究发现，一家公司注销的碳信用数量，与其在范围一（Scope 1）排放方面的历史减排表现，或其气候目标的雄心水平之间，没有显著的统计学关联。

2）大多数公司在碳信用上花费的资金微不足道：与公司的资本支出（CAPEX）或在强制性排放交易体系（如EU-ETS）下的合规成本相比，企业在自愿性碳信用上的花费金额非常小。

3）排放抵消在企业气候战略中的作用是不稳定的：企业碳抵消策略多变，部分企业用它来抵消固定比例的排放，另一些则用它来满足特定目标下的剩余排放。许多公司（尤其是航空公司和油气公司）会将购买碳信用的成本和决定权转嫁给消费者。此外，公司的抵消战略会随时间改变，例如最大的两家抵消公司达美航空（Delta Air Lines）和easyJet已在2022年停止了其大规模抵消计划。

4）大多数公司抵消了总排放量的一小部分：绝大多数公司通过购买碳信用抵消的排放量，与其包含范围1、2、3的总排放量相比微不足道。

5）大规模抵消可能会与内部脱碳竞争：大规模排放抵消可能通过“投资效应”、“目标效应”两种方式与公司内部的实际减排措施产生竞争。“投资效应”即公司将有限的减排预算花在购买碳信用上，挤占了内部减排项目的资金（如Delta和easyJet）。“目标效应”即公司利用购买碳信用作为一种更廉价、更容易的方式来实现减排目标，从而替代了更具挑战性的内部结构性减排（如Shell和Eni）。

https://www.nature.com/articles/s41467-025-62970-w

4.麦当劳投资2亿美元推动美国牧场再生农业实践（2025-09-16）

麦当劳于2025年9月16日宣布一项为期七年、总额高达2亿美元的再生农业投资计划，旨在支持美国境内牧场的可持续转型。这是该公司迄今在美国规模最大的再生农业投资，将用于在覆盖多达38个州、总计约400万英亩的牧场上，加速推广再生放牧、水资源保护及野生动物保育实践。

再生农业技术通过频繁轮换牛群并使土地休养，能有效增强土壤健康、促进碳封存并减少对合成化学品的依赖。麦当劳正与鱼类和野生动物基金会合作，由该基金会独立向协助牧场主的组织发放竞争性赠款，其供应商嘉吉、金州食品和可口可乐公司也共同参与了资金支持。

https://finance.yahoo.com/news/mcdonalds-plans-200-million-investment-180426129.html

5.施耐德电气和气候技术公司Climeworks签署了31,000吨碳清除协议（2025-09-19）

2025年9月19日，气候技术公司Climeworks与能源管理公司施耐德电气（Schneider Electric）签署了一项二氧化碳去除（CDR）承购协议。根据协议，到2039年，Climeworks将为施耐德电气从大气中清除31,000吨二氧化碳。此次交易是施耐德电气首次购买高持久性碳清除服务，同时也是Climeworks迄今为止最大的一笔组合式碳清除销售订单。

该协议所采用的碳清除技术组合包括直接空气捕获与封存（DACS）、生物能源与碳捕获和储存（BECCS）以及增强岩石风化（ERW），可确保碳封存的耐久性超过1000年。

此次合作是施耐德电气实现其2050年净零排放宏伟目标的关键一步。公司强调，此举是对其自身持续减排努力和现有自然碳汇投资的补充。在实现大幅减排后，施耐德电气计划利用这些高质量的碳清除额度，来中和其价值链中难以消除的“剩余排放”。

此外，双方的合作还有利于推动直接空气捕集（DAC）技术成本的下降。

https://carbonherald.com/climeworks-secures-largest-to-date-portfolio-cdr-sale-with-schneider-electric/

https://climeworks.com/press-release/schneider-electric-and-climeworks-sign-31000-ton-cdr-agreement

6.业界报告：企业可持续发展沟通策略由ESG标签化转向聚焦风险与长期价值（2025-09-22）

面对政治反弹与法律风险，企业正系统性改变其可持续发展沟通策略。2025年9月22日，贝恩公司基于对过去十年35,000份高管声明的分析指出，CEO公开谈论可持续发展的频率已从2021–2022年的峰值显著下降，可持续发展在管理议程中的优先级有所回落。与此同时，对90家企业的调研显示，约三分之二的企业已调整表述方式，主动弃用日益“政治化”或“有争议”的“ESG”标签，转而采用“风险管理”、“业务韧性”和“长期价值”等更具商业导向的中性术语。

这一趋势反映企业正将可持续发展从道德叙事转向可量化的商业价值论证，强调其作为增长杠杆与风险防控工具的双重角色，沟通主导权也逐步由独立可持续发展部门回归至企业战略与财务体系，或许标志着ESG进入务实整合的新阶段。

https://www.sustainableviews.com/out-with-esg-in-with-risk-sustainabilitys-new-rhetoric-16351dbe/

(中国ESG研究)