齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 于民星
9月30日,山东省政府新闻办举行新闻发布会,邀请省水利厅主要负责同志等介绍“十四五”时期山东加快推进水利高质量发展情况。
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发布会上,省财政厅二级巡视员王鲁刚介绍,“十四五”期间,财政部门统筹资金资源,创新政策举措,充分发挥财政职能作用,加大投入力度,持续深化水利投融资改革,积极推动政府和市场“两手”协同发力,为水利事业高质量发展提供坚强的保障。
加大投入力度。坚持把水利建设作为预算保障的重点领域,科学论证水利投资支持重点,统筹一般公共预算、中央预算内投资、政府专项债券等资金,尤其是紧紧抓住增发国债、超长期特别国债的政策窗口期,积极争取中央资金支持,努力推动水利重大项目加快实施。5年来,累计投入各类资金约1200亿元,为水利设施建设提供了有力的资金支持。
创新建管模式。深化财政金融联动,创新水利建设投融资机制,发挥财政资金“四两拨千斤”作用,撬动更多金融和社会资本兴办水利。如,吸引保险机构参与水利工程运行管护工作,开展水利工程运行管护保险试点,对纳入试点的小型水库等工程,省财政给予投保保费最高60%的补助,有效提升水利工程建设、运维和防灾减灾能力。又如,引导社会资本参与重点水利工程建设,探索开展重点水利工程建设贷款贴息试点,对符合条件的水利项目贷款,省财政按照不超过贷款额的1%给予贴息补助,不断提升水安全保障能力。
优化管理方式。积极推动财政科学管理,把绩效管理作为水利资金管理的重要抓手,强化资金使用监管问效和激励约束,实施事前政策评估、事中运行监控、事后绩效评价的全过程绩效管理,并将绩效评价结果与预算安排有效衔接,强化绩效约束,推动财政资源高效配置,确保把有限的资金用到刀刃上。自2017年实施中央水利发展资金绩效评价以来,山东先后5次获得财政部、水利部绩效评价优秀等次。
下一步,省财政将继续坚持“两手发力”,不断优化完善制度机制,持续加大资金筹措力度,奋力支持山东现代水网建设再上新台阶。
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