新书推荐丨积厚流光：李国强咨政文集

• 本书面世，心有忐忑，总觉分量不够。在友人多方鼓励下，有鉴于40来年历程的沉淀与思想流动，乃汇聚之，以为社会贡献自己点滴积累之微光。认知事物、促进发展，是洞悉时势变化本质的过程。提升认知，方能把控世事之复杂变迁规律。唯有不断提升可持续学习能力，不断提升总结反思能力，方能突破自我，方成咨政之大智慧。
• ——本书作者李国强

作者简介

李国强，山西永济人，著名智库专家、资深政策研究与决策咨询专家。他于1978—1985年在南开大学完成政治经济学专业本科和硕士研究生学习，毕业后进入国务院发展研究中心，期间曾在新华社香港分社工作两年多，直至2016年从公共管理与人力资源研究所副所长岗位退休。退休后仍持续参与科研工作。李国强深耕经济政策、公共管理政策研究领域数十年，牵头负责主持或参与众多重大政策研究与决策咨询课题，足迹遍及全国。他深入调研地方、行业及企业经济技术社会改革和发展问题。其研究领域广泛，涵盖宏观经济、区域经济、产业结构、企业管理、智库建设等，成果丰硕，著有《产业结构论》《创新中国智库建设》等多部专著。他聚焦改革开放进程中的重大政策问题，通过深入调研，针对沿海沿边开放、建设京九经济带、城镇化发展、地理信息产业作为战略性新兴产业、增加我国微型企业类别、《企业破产法》修改、中国特色新型智库建设等提出切实可行的政策建议和独到见解，多篇成果获党和国家领导人重要批示，对相关领域改革发展起到积极推动作用。他在南开大学学习期间便展现出对经济社会问题的敏锐洞察力，撰写了多篇极具开创性的文章。其研究立足实践，注重调查研究与多学科融合，以严谨务实的态度为中国的改革发展贡献了智慧与力量。本书集中展现了他对我国改革开放的深度思考与贡献。

内容简介

本书收录了作者自1985年进入国务院发展研究中心以来，在政策研究与决策咨询领域的主要成果，以及他在南开大学学习期间的开创性文章。全书按照十一个专题精心编排，内容贯穿我国改革开放的全过程，全面展现了作者在多个重大政策领域的深入研究与重要贡献。

本书全景呈现中国改革发展决策咨询关键议题。在宏观战略层面，剖析经济体制转轨演进逻辑，沿海开放政策实施效应，结合京九经济带调研揭示区域协调机制；在中观策略层面，通过新型城镇化与产业发展双轮驱动视角，论证西部经济区划分科学性，提出京九铁路产业带县域经济与中心城市的协同关系；在微观路径层面，以5G、高速交通等新基建为切入点，分析其对区域经济的重塑效应，探索产城融合与绿色发展路径。还涉及企业改革与管理、财政金融、乡村振兴等领域。本书兼具学术价值与实践指导意义。

本书研究领域广，时间跨度长，充分运用复杂性思维和系统性思维，察势、谋势、驭势，体现了政策研究和决策咨询的鲜明特色，反映了改革开放进程中出现的新情况与新问题，遵循严谨的调查研究方法，秉持实事求是的原则，从多学科理论视角出发，展现了政策研究的前瞻性和实践性。本书不仅生动反映了我国改革开放以来经济技术社会的深刻变革，更为相关领域的研究提供了珍贵的历史素材与重要参考。

目录

第一部分 宏观调控及对策研究

体制转轨时期的宏观调控政策研究

——经济周期波动问题研究专题报告

北京市八个加工工业企业生产形势的调查

迈入新世纪的中国经济

扩大内需稳定发展仍是今年重头戏

对经济形势以及石油价格走势的一些分析

改善营商环境是关乎体制性和制度性的安排

商事制度改革应重点突出“宽进严管”

德国经济政策取向、特点及启示

第二部分 沿海开放与经贸合作研究

落实沿海经济发展战略的关键在于进一步放宽政策，进一步深化改革

开创边境贸易的新格局

办好现有外商投资企业的若干问题

在全球变革中加快中国智库国际化建设

打造信息丝绸之路专业智库，支撑“一带一路”建设

第三部分 区域协调发展战略研究

费孝通推动我国区域经济协调发展的理论和实践

——纪念费孝通先生诞辰110周年

西南地区资源优势转变为经济优势的探讨

西部经济区的发展战略问题研究

西部县域经济发展要注重打造县城经济

沿重要交通线的带状区域经济结构研究

——京九铁路沿线的区域经济重组和结构调整战略

关于抓紧兴建赣龙铁路的建议

地方政府“放权”应避免极端化

金融危机提供了区域经济合作新契机和新动力

河南在中部地区崛起中要率先崛起

第四部分 新型城镇化发展研究

历史文化名城保护、开发与城市多功能的关系问题

把赣州建成为赣闽粤湘边区的中心城市

中国经济社会发展与小城镇及政策建议小城镇依然是大问题

“十五”期间加快小城镇发展的几个政策建议

都市现代农业是加快城乡一体化进程的重要突破口

——上海市奉贤区都市现代农业发展调查

以科技为支撑，开启资源型城市转型发展新道路

推进山地城镇建设，拓展城镇用地新空间

——云南省“保护坝区农田，建设山地城镇”的实践探索

积极建设适应市场经济体制要求的美好社区文化

第五部分 产业发展与结构调整研究

选择和确定地理信息产业为战略性新兴产业的建议

中国房地产业发展的若干政策思考

国家应大力加强房地产市场的管理

加大对房地产业诚信的监管力度

容城承接服装产业转移与升级

促进林产工业科学发展，建设绿色中国

积极推进我国石油流通体制改革的思路

有条件逐步放宽民企原油进口权的建议

“入世”与破除我国成品油流通行业的行政性寡头垄断

积极发挥民营石油企业在我国石油安全中的重要作用

——兼谈《成品油批发企业经营管理技术规范

（征求意见稿）》

关于建立厦门成品油现货交易中心的一些看法

多式联运公共信息平台建设是物流产业振兴的突破口

政府在煤炭市场体系建设中的职责及政策支持

加快推进我国大型煤炭企业跨区域发展的对策建议

大力推进我国高性能医疗器械设备产业化进程

完善我国高性能医疗器械产业发展的政策建议

回眸中国食品安全70年来时之路

深刻认识新旧动能转换的意义及路径

把握时代脉搏，顺应共享经济时代发展

建设生态文明，推动绿色低碳发展

第六部分 所有制改革研究

关于所有制结构完善的几点建议

我国集体所有制经济结构分析

还集体所有制经济以真面目

——我国集体所有制制度创新问题

深化集体企业改革要以明晰产权为重点

深化国有资产管理体制改革的一些探讨

创新制度，民营经济在党的领导下不断发展壮大

第七部分 科技进步与人力资源发展

科技进步是经济持续稳定协调发展的基本因素

技术开价原则浅探

浅谈科技商品价格形成

述评：技术转让中介人的职能与作用

论技术商品的特点

软科学研究是现代化建设的需要

青岛“国际院士港”加速聚集全球科技领军人才的探索

15家高新技术企业发展特点和制度变革

海淀试验区高新技术企业发展的基本情况和特点

海淀高新技术企业产权制度改革的基本情况

促进北京电子信息产业集群发展问题研究

奥巴马科技新政孕育21世纪新兴产业

世界大国俄罗斯兴衰中的人力资本因素

当好建设世界科技强国的排头兵

打造全球硬科技之都的认识和十条建议

做好退役军人自身就业创业能力建设工作

推进粤港澳大湾区人力资源高质量发展

砥砺品行情怀，务实学习创新，做高水平博士

从大数据到大智库，以大数据推动智库建设

贯彻落实新时代人才强国战略，加快产业人才队伍建设

第八部分 企业改革与管理实践研究

（一）民企、微型企业

大力扶持微型企业发展应摆上议事日程

应当大力扶持微型企业发展

不断创新制度，拓展非公企业成长空间

我国个体私营企业改革发展30年回顾和展望

我国民企并购进程、特征、类型、动因及政策

（二）国有企业

大型企业的自我积累、自我改造、自我发展、自我制约

—二汽调查报告

努力实现改革与脱困三年目标

对当前国有大中型企业发展的一些思考

减轻国有企业富余人员包袱的几点建议

从深圳市国有资产管理实践看我国国有资产管理的有效途径

我国企业改革发展状况和展望

城镇集体经济制度创新方向探讨

明晰城镇集体企业产权合理设置股权

城镇集体企业管理体制改革

（三）企业管理

关于确立破产财产清偿中劳动债权有限优先原则的建议

加入WTO与我国企业竞争战略

强化我国“企业社会责任”以及SA8000是一个现实问题

携手慈善，积极推动我国“企业社会责任文化”实践

如何建设具有竞争力的企业文化

企业社会责任是企业文化建设的重要内容

中国企业管理：变化与展望

借鉴国际经验完善我国公司治理

滋养“大国工匠”成长的土壤

管理层突变，企业如何“抚内”

市场已经进入品牌时代

第九部分 行政事业性国资改革、社会发展

中央行政事业性国有资产管理存在的问题及改革方向

中央行政事业性国有资产管理体制改革近期可供选择的重点

行政事业性国资管理体制改革迫不及待

完善中央行政性资产集中统一职能化管理的建议

我国行政事业性收费改革的创新实践

海口市医改调研访谈纪要

智库助力老龄健康文化事业和产业发展

构建人人有责，人人尽责，人人享有的社会治理共同体

第十部分 行业协会改革与治理研究

对我国行业协会健康发展的建议

努力把全国工商联石油业商会办下去办好

按市场化原则规范发展我国行业协会

第十一部分 脱贫攻坚与乡村振兴等研究

贫困山区经济启动问题研究

——郧阳地区脱贫致富调查

欠发达县份强县富民的发展之路

电商助力扶贫和乡村振兴前景广阔大有可为

产业兴旺是扶贫攻坚的关键和根本出路

智库要为脱贫攻坚提供重要智力支撑

创建“联合党支部”化解接边地区社会治理难题

——“黔桂登晒联合党支部”创新基层治理的调查

以乡村品牌促进乡村产业兴旺，用地名文化为乡村振兴赋能

瞄准数字能源，开辟“双碳”发展新赛道

积极探索关中平原城市群一体化高质量发展之路

从生产工具演变的大历史视角，深入理解新质生产力“质的跃升”的划时代意义

代后记：智库要为党为国为民真作为敢作为有所作为

本书《自序》补记
本文集由于客观原因延后了三年多至今才出版。再次校阅中，我更清新地领悟到，文集稿件在主体层级上包涵了从宏观至微观、从理论到实践、从时间跨越到空间布局的立体嵌套，展现出一种动态演化与贯通性。这种系统化重构，使得文集的价值远远超越了零散研究成果的简单合集，作为一个有机整体，其深度与广度均得到了显著提升。本书名中"积厚流光"亦反映此特征。"积厚流光"出自《荀子·礼论》"积厚者流泽广",取其长期积累之意。再次校阅，也是作者从研究方法创新、学理深度探索和实践价值应用上，对长期以来研究历程的愉悦回溯。它涵盖了技术商品化早期性研究和实践、多种所有制改革研究、京九经济带发展的战略构想、企业文化的深度挖掘、公司法中增加"企业社会责任"条款的前瞻性研究、企业破产法"劳动债权有限优先"原则的独到研究、中央行政事业性国有资产"集中统一、分类分级"管理体制的构建研究、成品油流通体制及商协会改革的全面探索、地理信息产业作为战略性新兴产业的前瞻性研究、"微型企业"类别的增设建议、接边地区社会治理方法的调研，以及对中国智库建设的创新性贡献等。这些研究成果，在相关政策制定与实践应用领域中均留下了显著的印记，令人感到辛勤耕耘和不懈奋斗的荣光。另外，借次机会增加4篇近年的文章，包括对新质生产力的本质和意义的解读。

• 李国强
• 2025年2月17日于北京