益阳桃江：嵌入式监督 助推城市执法新模式

本文转自：人民网-湖南频道

“一开始还担心搬地方影响生意，没想到疏导点位置好、又安全，来买菜的人一点没少，环境干净了，我们做生意也舒心。”菜贩刘娭毑高兴地告诉回访的纪检监察干部。

数月前，湖南桃江县纪委监委在下沉一线开展日常监督检查时，陆续收到群众反映桃江县桃花中路新华书店周边因地处老街区，人员密集车流量较大，来自新桥河、花果山等各处的菜贩、商贩们，沿街摆摊售卖蔬菜、水果等自发形成马路夜市。每日从下午四点开始至凌晨两点，摊贩占道经营沿街叫卖，车辆乱停乱靠导致道路狭窄，造成交通拥堵、垃圾堆积等问题，存在较大安全隐患。

民有所呼，必有所应。该县纪委监委立即启动督导程序，将该问题纳入为群众办实事范畴，督促县城管执法局加快出台破解流动摊贩占道经营的城市管理办法。

在监督推动下，该县城管执法局深入开展自查自纠，落实整改责任，城管执法队员多次面对面地向菜农商贩耐心讲解占道经营的安全隐患及城市管理相关规定，同步开展详细摸底调查，制定专项整治方案并下发整改通知。今年7月份以来，该县城管执法局与县公安局联合开展持续2个月专项整治行动，对城区桃花中路新华书店周边长期占道经营的情况进行专项整治。通过教育劝导和暖心服务，成功引导50余户商贩从原桃花中路新华书店迁至县城玺苑售楼中心对面的临时便民疏导点。同时，在确保不影响交通秩序和居民生活的前提下，按照变“堵”为“疏”、由“禁”改“请”的原则，选定玺苑售楼中心对面人行道处设为“规定摊区”及瓜果临时疏导点。据统计，近期共规范各类夜市烧烤流动摊点70余处，对油烟直排、占道经营行为严格查处，在确保道路畅行的同时守护住城市烟火气。

为加强后续管理，在桃江县纪委监委的指导下，县城管执法局创新采用“统一规划、规范管理、固定地点、摊主自治”的摆摊模式，让城市烟火气十足。截至目前，公安、城管两部门累计共出动执法人员480余人次，执法车辆120余台次，市民群众投诉量下降70%，群众满意度达96%。

“下一步，我们将立足职能职责，以‘小切口’精准聚焦城市管理、交通安全等民生领域突出问题，监督推动相关职能部门完善制度，优化服务，进一步增强人民群众的幸福感、满意度。”桃江县纪委监委相关负责人表示。（郭益丰 李璎）