倒计时1天！美国政府关门停摆或将不可避免

距离9月30日午夜仅剩一天时间，美国联邦政府再度面临停摆危机。这场由共和党单方面推动的临时支出法案，正将美国推向2025年第二次政府关门的边缘。

众议院议长约翰逊（右一）为特朗普鼓掌

众议院共和党领导层在议长迈克·约翰逊带领下，于9月16日公布了一项短期支出方案，计划将政府资金维持在当前水平直至11月21日。这项被称为“持续决议”的法案特别增加了3000万美元的议员安保经费，这是对保守派活动家查理·柯克遭枪击事件的直接回应。然而，法案刻意回避了民主党强烈要求的《平价医疗法案》税收抵免等关键医疗保健议题。

民主党领导人迅速予以反击，参议院少数党领袖、民主党人舒默和众议院少数党领袖、民主党人杰弗里斯发表联合声明，指责该法案“未能满足美国人民的需求，对迫在眉睫的医疗危机毫无作为”。他们警告，共和党拒绝两党合作的做法正在“将美国引向停摆”。

这场博弈的权力天平明显倾斜向共和党，在共和党占据微弱多数的众议院，议长约翰逊可以仅依靠共和党票数通过法案，而民主党作为少数党无力阻止。这与今年3月的情景如出一辙：当时共和党将支出法案送交参议院，迫使民主党选择要么放行，要么承担导致政府停摆的责任。那次舒默最终协助共和党通过了法案，但这次他选择明确表示反对，表示宁愿美国政府停摆。

舒默（左一）和杰弗里斯（右一）

医疗保健补贴成为双方角力的焦点，民主党要求法案延长将于年底到期的奥巴马医改税收抵免，并撤销共和党今年夏天对医疗保险、医疗补助等项目的削减。他们表示，如果这些问题得不到解决，共和党将承担随之而来的任何政府关门事件的责任。

但约翰逊断然拒绝撤销医疗补助削减计划，称“零可能性”，这种立场引发民主党强烈不满，他们指出保险公司将在10月发出费率通知，11月1日将开始新年度参保登记。如果患者被预计上涨的费率吓退，数百万人可能选择放弃医保。

9月17日，民主党公布了自己的临时支出方案，将政府资金延长至10月31日，并与医疗保健补贴和限制特朗普资金权力相绑定。虽然该方案在共和党控制的参议院通过希望渺茫，但为民主党人提供了统一的行动纲领。

特朗普对民主党阻挠预算很不爽

而局势在9月24日进一步恶化，特朗普在社交媒体上宣布取消与国会民主党领导人的会谈，称民主党提出的要求“不严肃且荒谬”。舒默随即反击，指责特朗普“甚至不愿坐下来交谈”，并警告若政府停摆，美国人民会质问“为何共和党不愿谈判”。与此同时他还顺便讽刺了特朗普：“他说他不需要民主党人，那他肯定不知道怎么算，因为参议院需要60票才能通过这项法案，而他只拿到了53票。”（53票指的是共和党的53个参议员席位）

与此同时，众议院民主党领袖杰弗里斯提出新要求，强调任何医疗保健协议必须“铁板钉钉地写入法律”。这种不信任态度源于共和党此前多次撕毁两党协议的记录。由于担心在最后关头参议院民主党领袖舒默可能会再一次屈服，民主党进步派议员卡萨尔发声要求民主党“真正对抗共和党法案，而非作秀后为一点残羹冷炙屈服”。

如果在9月30日国会未能达成共识通过预算法案，那么美国政府的停摆将不可避免，尤其在参议院，如果民主党不予配合的话，只有53个参议员席位的共和党是无法通过需要60票才能通过的预算法案的。

而距离截止日期仅剩一天，参议院少数党领袖、民主党人舒默很难让步，毕竟今年3月份的时候他做出了让步，结果被各方抨击，甚至威胁到了他的参议院少数党领袖地位。舒默的算盘也很简单，让美国政府停摆，然后把责任归咎于特朗普与共和党，也挽救自己日益下跌的声望。当然了，如果共和党让步那就更好了。

参议院民主党领袖舒默

但问题是，民主党可以把责任归咎于特朗普与共和党，那么特朗普与共和党也同样可以把责任归咎于民主党。可是不论怎么归责，美国政府的停摆或许很难避免了。

不过也有变局发生，特朗普已经妥协选择在美国当地时间29日周一与国会民主党领导人会面，尽力达成协议避免美国政府停摆，不过能取得多大的成果还要打一个问号。

美国政府历史上最近也是最长的一次停摆发生在2018—2019年间，当时特朗普坚持要求联邦政府拨款在其第一任期内修建美墨边境墙，时任众议院议长、民主党人佩洛西坚决不让步。最终在35天后，特朗普做出了让步，美国政府停摆也随之结束。

图片源于网络

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