蒙古国边界和清朝外蒙古的行政区划,存在明显差异。造成差异原因很多,最主要是因为两次鲜为人知的战争。
外蒙古“曲折”独立
蒙古国是中国北方邻国,面积156.65万平方公里,位于中国和俄罗斯之间,是世界上仅次于哈萨克斯坦的第二大内陆国,人口只有320万左右,绝大部分为蒙古族。其前身是喀尔喀蒙古(外蒙古),清朝这里归属乌里雅苏台将军管理,传统上是中国的领土。
在清朝晚期边疆危机中,沙俄开始觊觎这片辽阔的土地。辛亥革命后,在沙俄鼓动和支持下,1911年11月30日,外蒙古活佛哲布尊丹巴八世趁机宣布“独立”,并于12月28日“称帝”。孙中山当上南京临时政府大总统后,公开反对外蒙独立。
袁世凯统治时期,中俄签订协议,取消了外蒙古的“独立”,改为“自治”。当时沙俄深陷第一次世界大战,国内处于大革命的前夜,无力支持外蒙“独立”。1917年趁着十月革命之际,北洋政府派徐树铮、陈毅进入库伦,收复外蒙古,取消了外蒙古的“自治”。
收复外蒙的徐树铮
但是由于中国军阀混战,无暇顾及外蒙古,1921年,被苏联红军驱逐出境的白俄势力与日本人勾结武力攻入库伦,外蒙活佛博多克再次宣布“独立”。
1921年,在苏俄支持下,蒙古人民党成立(1925年改为蒙古人民革命党),并在边境地图成立所谓“临时蒙古人民政府”。后来苏联红军进入外蒙,赶走了中国北洋军,控制了这个地区。7月,“蒙古人民政府”宣布实行君主立宪制。1924年建立“蒙古人民共和国”。
到了在1924年,苏联和中国北洋政府在建交谈判中,双方达成协议,称承认外蒙为“完全中华民国之一部分”。但是这不过两面派的做法,苏联在国际上仍然支持外蒙以“独立国家”身份活动。
中蒙正式划界
这块土地真正的独立,则是在斯大林统治时期的苏联极力支持下完成的。1945年,苏联强行在雅尔塔秘密协议中塞入私货(即蒙古人民共和国现状应予以维持。)蒋介石最终不得不屈服。1945年10月,外蒙古经过“全民公投”,终于在法理上实现了独立。1950年和新中国建立外交关系。1961年,蒙古加入联合国。1992年苏联解体之后,蒙古人民共和国改名蒙古国。
乌里雅苏台边界变迁
喜欢历史的人发现,中蒙边界和清朝时期的乌里雅苏台将军辖区的行政边界很多地方不一致。虽然1945年蒙古独立之际,与中国达成协议,以“现有边界为边界”,但是并没有签订边界条约
新中国成立之后,中国认为不宜追溯旧的形成区划,也不宜单方面认定边界。蒙古方面接受了中国的建议。虽然当时中蒙关系已经开始跟随中苏关系恶化,但是边界谈判进展顺利。经过和平谈判,1962年11月以实际控制线为基础达成了边界协议。大体上是一个平等条约。
中蒙签约边界和清朝时期外蒙古行政边界不尽相同,这和一些鲜为人知的历史事件相关,包括中蒙边界的两次重要的“陌生”战争。
科布多之战
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1911年,蒙古第一次宣布“独立”之际,与沙俄联合出兵中国领土唐努乌梁海和科布多。科布多(和卜多),本来是城市名。1761年,乾隆在此设立科布多参赞大臣,归乌里雅苏台将军节制,其所辖领地范围也叫做科布多。
清朝时期的科布多东邻扎萨克图汗部,西连塔尔巴哈台及伊犁,南通迪化(今乌鲁木齐),北接唐努乌梁海。现在这块地区则分属蒙古、俄罗斯、中国和哈萨克斯坦。蒙古管理的部分,叫做科布多省,首府科布多。
科布多今昔
1907年,科布多地区划出阿尔泰地区,用于安置因为割让领土又不愿意被俄罗斯统治的牧民。这块领土迄今属于中国。
1911年外蒙古“封”蒙藏混血儿丹毕坚赞(俄罗斯称其为丹毕诺颜)“公爵”为“西蒙古总督”,出兵科布多和唐努乌梁海。这个屠夫一度攻占科布多城,将非蒙古人屠杀殆尽。
新疆总督杨增新得知此事,派驻察罕通古团长张键和伊犁统带哲布丹增援救阿勒泰。中俄两军在科布多城郊的察汗通古相遇。双方斗智斗勇,各有胜负。
中国领土阿勒泰
关键时刻,张键亲自带领军队进攻敌人中间的哥萨克骑兵主力,哲布丹增强侧面配合,最后中国以少胜多,打败了俄蒙两军。这一战,确立今天新疆和蒙古的边界,坚定捍卫了中国在阿勒泰的主权。
丹毕后来被苏联人刺杀,其头颅保存在俄罗斯彼得堡博物馆。
俄蒙边界演变
俄蒙边界,本来是清朝和俄罗斯边界的一部分,其形成主要是通过1727年的《布连斯奇条约》和次年的《恰克图条约》。
这两个条约基本上是在和平状态下签订的。清朝做出一些让步,大约把10万多平方公里原属于中国领土如恰克图等地划给俄罗斯。双方规定,以额尔古纳河——沙毕纳依岭(即沙宾达巴哈)为界。划界之后,双方进入长达百余年的和平时期。
蒙古独立之后,这段边界成为蒙古的北方边界线。
俄蒙边界还涉及唐努乌梁海地区,它是一个高山环抱的大盆地,北为萨彦岭,南为唐努山。该地区位于外蒙古西北部。清朝末年,沙俄不断向此地非法移民。1921年宣布“独立”,1944年部分地区成为苏联的一个自治共和国,苏占其余地区被划入临近的行政区。还有部分被蒙古国获得,1931年设立库苏古尔省。
1945年蒙古独立之际,并不涉及唐努乌梁海主权归属。中蒙边界条约签订之后,实质上承认了苏联和蒙古对这里的瓜分。
达里冈爱牧场
达里冈爱,是清朝最大的皇家牧场,直属于内务部上驷院,与内蒙古锡林郭勒盟、喀尔喀蒙古的车臣汗部、土谢图汗部相邻。并不属于乌里雅苏台将军统治区域。现在归属蒙古国,1943年外蒙古在此设立苏赫巴托尔省。
关于该地何时被外蒙古占领,说法不一。
1924年,外蒙古“大呼拉尔”(“议会”)召开“制宪大会”,据该地的“代表”的报告,达里冈爱于1910年(应是1911年)外蒙古“独立”之际并入。
当时中国方面的报告也印证了这点,说外蒙古宣布“独立”之际,内蒙古一些地方以及达里冈爱一些官员“皆先后附逆”。
所以,在1911年—1912年达里冈爱被外蒙古吞并的可能性最大。
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诺门罕之战
诺门罕之战同样影响了中蒙边界走向。这场战役是占领中国东北的日本侵略军及其扶持的伪满洲国,与侵占外蒙的苏联军队及其扶持的外蒙古军之间,在1939年5月到6月爆发的一次“边境冲突”,这次冲突决定哈拉哈河附近的中蒙边境。战争以日本伪满洲国一方失败而告终。
1921年外蒙古宣布“独立”,1931年日本占据中国东北,扶持溥仪为首的“伪满洲国”。双方在相邻地区存在不少争议。争议最大的就是诺门罕以西,直至哈拉哈河这块呈三角形地区(今属于蒙古国)。
日本在此发动战争,除了边境争端之外,还有一个目的就是试探苏联的实力。这次战争,由于日方失败,导致日本战略的重要转向,由“北伐苏联”改为“南征南洋”。从而引起一连串的连锁反应,甚至引起了偷袭珍珠港事件。
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