广州立法：机关事业单位停车场应当有序开放

机关、事业单位自用停车场与办公场所分开管理的，应当在非工作时间有序向社会开放；住宅停车场未按议价规则进行定价，最高处以五十万元罚款……《广州市停车场条例》（以下简称《条例》）于2025年9月25日经广州市第十六届人大常委会第四十一次会议修订通过，待广东省人大常委会批准后公布施行。

广州市人大常委会法工委负责人日前接受广州日报采访时表示，《条例》聚焦停车难、停车乱等群众急难愁盼问题进行制度设计，为深化超大城市停车治理提供法治保障。

一组数据显示，截至2025年6月，全市共有停车泊位约437.8万个，小汽车保有量约404.4万辆，停车供需比1.08，停车泊位供给水平稳步提升。随着机动车保有量持续增长，公共停车泊位不足、停车资源利用率不高、市民获取停车资源信息不方便、道路停车泊位设置不合理等问题日益凸显。

因此，在法规修订过程中，市人大常委会紧紧围绕市民关注的停车难点、痛点、堵点开展调研论证，广泛听取社会各界提出的3000余条意见建议，对住宅停车收费、机关单位停车场向社会开放等重点问题，在法规中作出针对性规定，提升市民停车的获得感、幸福感、安全感。

将政府向群众“让车位”落到实处

值得关注的是，《条例》规定了国家机关、事业单位的自用停车场向社会开放。

法工委负责人表示，国家机关、事业单位自用停车场在非工作时间大量空置，而周边居民小区、商圈景区夜晚车位供不应求。

为盘活停车资源，让政府向群众“让车位”落到实处，《条例》结合广州实际，积极探索国家机关、事业单位自用停车场向社会开放路径，明确本市国家机关、事业单位的自用停车场与办公场所分开管理的，应当在非工作时间有序向社会开放。

同时，规范停车场开放管理，要求向社会开放的国家机关、事业单位的自用停车场应当设置明显标识，相关停车泊位信息接入本市停车信息管理系统，取得的收益按规定上缴财政。

引导规范住宅停车场收费

《条例》明确各类停车场机动车停放服务收费的定价方式。机场、车站、码头、口岸配套停车场和道路停车泊位实行政府定价；城市公共交通枢纽站及换乘站配套停车场、社会公共（公益）性单位配套停车场和政府投资建设的停车场实行政府指导价；住宅停车场实行适用议价规则的市场调节价；其他停车场实行市场调节价。

对群众反映的住宅停车场乱定价问题。法工委负责人表示，住宅停车与群众生活密切相关，但住宅停车场市场竞争不充分，交易双方地位不对等，有必要引导规范住宅停车场经营者的定价行为。

《条例》对住宅小区机动车停放服务收费管理作出规定，要求履行协商议价程序。制定或者提高住宅停车场机动车停放服务收费标准的，停车场经营者应当按照议价规则的规定与业主委员会或者业主大会协商确定。住宅停车场议价规则由市发展改革部门会同有关部门制定，经市人民政府批准后向社会公布。未按照议价规则的规定与业主委员会或者业主大会协商确定的，由市场监督管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处十万元以上五十万元以下罚款。

小程序实时公布附近停车位和收费

市民出行怎样快速找到停车位？法工委负责人表示，2021年，市交通运输局推出全市统一的停车信息管理系统——“广州泊车”微信小程序，为市民提供车位查询、位置导航以及车位预约等服务。

《条例》要求市交通运输部门健全停车信息管理系统，实时公布经营性停车场和道路停车泊位的分布位置、泊位数量和收费标准等信息。停车信息服务经营者、采用计算机计费管理的停车场经营者应当将泊位信息接入停车信息管理系统。区交通运输部门通过停车信息管理系统实时公布道路停车泊位空置信息和收费标准。

停车信息服务经营者、停车场经营者未按照规定将泊位信息接入系统的，《条例》设置了法律责任，最高可处五千元罚款。

来源：广州日报