广西合浦烟草：在千锤百炼中淬炼“专卖铁军”

本文转自：人民网-广西频道

近期，广西北海市合浦县烟草专卖局以打造“政治强、业务精、纪律严、作风正”的专卖执法队伍为目标，以思想教育铸魂、日常监督固本、担当作为赋能为抓手，全面深化纪律作风建设，着力锻造一支敢于迎难而上、善于攻坚克难的专卖铁军。

合浦县局开展专卖执法队伍警示教育大会。刘佳昕摄

思想铸魂，筑牢信仰之基

思想是行动的先导，作风建设的根子必须扎在思想深处，合浦县局将思想教育作为作风建设的首要任务。

自去年12月起，全局上下深入贯彻落实上级关于专卖执法队伍纪律作风建设的工作要求，全面启动“学思践”三位一体教育工程。专卖人员依托“专卖知识月月学”系统开展个人自学与集中研讨。“每一次亮证、每一次检查，都关乎国家利益和消费者权益，责任重于泰山！”学习交流会上新任职的小张恳切谈到。

思想教育既要春风化雨，也要警钟长鸣。作风建设期间，合浦县局还通过警示大会、作风建设宣贯会等多个场合反复敲响警钟：“纪律红线碰不得，作风底线守不住，再大的本事也是零！”全体执法人员共同学习行业内外违纪违法典型案例，深度剖析案例中暴露的思想滑坡、权力滥用、监督缺位等问题，用“身边事”警示“身边人”。

“那些案例就像一面镜子，照出了风险点，也时刻提醒我们：作为最直接和零售户打交道的一线人员，我们更应该守住心中的底线！”一位老稽查员对此深有感触。思想上的“防火墙”在潜移默化中越筑越牢。

多维监督，扎紧制度笼子

作风建设既要激发自觉，更需强化约束。合浦县局构建起立体化监督网络，让权力在阳光下运行。

面对纪律作风建设这场“破冰之战”，合浦县局创新实施“自己找、集中查、群众提”三步走战略，全面排查执法领域突出问题。首先聚焦行政执法突出问题，执法人员逐项逐条自查自纠，查找问题短板；其次开展执法全过程记录“回头看”，重点检查执法程序漏洞和不规范言行；再次深入乡镇、社区走访商户与群众，把“冷硬横推”“吃拿卡要”等声音一一记录在案。

“以前看到有人向学生兜售来路不明的卷烟，我既担忧又犹豫，怕举报不清不楚反惹麻烦。”零售户周老板坦言，“现在可大不一样了！执法人员定期上门走访，主动询问线索，我就提起有陌生人在学校周边兜售散支烟，没想到市管员小吴立即详细记录并告知了核查流程和保密承诺。没过几天，小吴特地上门告知调查结果，整个过程不仅专业规范，还让我真切感受到了他们对群众反馈的重视。”

问题整改见真章。针对收集到的问题，合浦县局对内建立问题整改台账，明确责任人、整改时限和整改措施，实行问题销号管理；对外聘请群众代表、零售客户为专卖廉政监督员，定期收集执法人员在执法规范、廉洁自律等方面的反馈，构建起“内部监督无死角、外部监督无缝隙”的监督闭环，让每一次执法行为都经得起法律和时间的检验。

合浦县局执法人员开展延续无忧活动。陈宗波摄

担当作为，彰显为民本色

作风转变的成效，最终要体现在服务群众、推动发展的实际行动上。合浦县局充分发挥基层服务站网格化管理优势，推动执法队伍实现三大转变：

从“管理型”向“服务型”转变。创新推出上门核查、延续无忧、送证入户等个性化服务。“我腿脚不便，他们居然冒雨把许可证送到家里，真是帮了我的大忙！”一位行动不便的零售户感动地说。今年以来，合浦县局共办结2251件服务事项，累计开展“延续无忧”服务1428次，用脚步丈量民情，以服务温暖民心。

从“常规检查”向“精准监管”转变。运用低代码平台收集市场信息，增强数据分析能力，提升监管精准度。专卖管理员小李介绍：“以前监管像‘广撒网’，现在有了数据支撑，能快速锁定异常客户，监管效率大大提升，对守法经营零售户的干扰也少了。”通过对低代码平台的市场线索进行综合分析研判，合浦县局今年已精准识别并查处无证经营案件47起，这种靶向式监管不仅有效震慑了违法分子，更让守法商户感受到了公平竞争的市场环境。

从“刚性执法”向“柔性执法”转变，对首次轻微违规经营者实行“首违不罚”，通过教育引导规范经营行为。“本以为要受罚，没想到执法人员耐心讲解规定，还指导我维护标签，再也不用担心因疏忽违规了。”因首次未在显著位置张贴不向未成年人售烟标识的零售户小李心服口服。自新版裁量权办法施行以来，合浦县局更加注重“说理性”执法，通过摆事实、讲道理、释法规，促使当事人从内心接受并主动改正，既维护了市场秩序，又让经营者感受到执法的温度。

作风建设的成效，最终体现在实实在在的成果上。今年以来，合浦县局共查处涉烟案件207起，查获各类卷烟实物3486万支，同比增长274%，有力震慑了不法分子；市场秩序持续向好，执法公信力和群众满意度显著提升。这不仅优化营商环境，更在促进地方经济发展中展现了专卖铁军的责任与担当。（刘佳昕）