丈量公正，方斜路上的情、理、法 | 城市建设联调中心征收调解案例

自上海市黄浦区人民法院与黄浦区委政法委联合成立黄浦区城市建设联调中心以来，近期，黄浦区人民法院执行裁判庭第二次派出由法官华苏芳、顾国建，法官助理谢磊、薛文辉组成的联调中心骨干力量进驻老西门街道综治中心，与征收事务所、街道一起化解方斜路上的征收矛盾纠纷。

法官刚刚入座，就看见一对老夫妻相互搀扶走进调解室，老先生颤颤抖抖将包里的租赁凭证扔在桌上 ：

“我的租赁卡上有两个部位，一个的底层客堂，一个阁楼，这么多年来我也支付了两个部位的租赁费，就应该按照租赁部位给我征收补偿。现在凭什么不给我阁楼的补偿款？我们夫妻两个身体都不好，我只有这个要求，不然我是坚决不会签约搬迁的！”

华苏芳法官快速翻阅材料，先缓和着老先生的火气：“今天我们重在沟通，厘清矛盾，老先生您先喝口水。”

征收人员拿出物业档案材料，并表示：“根据档案材料记载，该阁楼高度为1.2-1.61米。根据征收政策，阁楼高度≥1.7米的，可以获得全部征收款，高度在1.2-1.7米以下（不含1.7米）可以取得一半的征收款。”

华苏芳看着材料，发现了其中的问题：“你的租赁部位是底层，阁楼高度为何是1.2-1.61米区间数据？底楼怎么是斜坡顶？我们一起去现场看看如何？”

老先生立刻拉起妻子：“对，眼见为实，这样的法官才是尊重事实，实事求是！”

随后，法官和街道干部、征收人员一起来到老先生位于方斜路的家中。顾国建躬身爬上阁楼，亲身丈量层高，查看阁楼的每一处高度，发现确实是平顶，但高度确实未达到1.7米。

随即一众人再次回到综治中心，顾国建法官幽默地说道：“老先生，阁楼高度确实未达到1.7米的高度啊，你看我就是小个子，到了您的阁楼都要弯腰行走啊。”

老先生立即反驳：“那我的阁楼也不止1.2米啊！登记簿登记的有问题！”

“阁楼确实是平顶，物业部门登记1.2-1.61米确实有问题，我们会向有关部门反映的。”顾国建一边讲清道理，一边释法说理 ，再次详细解读政策实施细则。

老先生听后虽仍有不满，但语气渐缓，并表示：“虽然你们没有答应我的要求，但你们能放下材料跟我去家里看看、测量一下，我已经很满足了。让我回去再想想，可以吗？”

法官也并不着急，将老先生送到了门口：“老先生您保重身体，回去以后您也可以再想一想、看一看政策，有需要再来找我们，我们为您解答。”

老先生夫妇前脚刚走，紧接着一对姨甥就走入了调解室。这是一起因家庭内部分割争议导致无法签约和搬家的案例。

经过当事人和征收事务所的介绍，法官大致了解该户的基本情况和双方的症结所在。涉案房屋有6个户口，分别是老夫妇、儿子和媳妇、老夫妇妹妹夫妻。今天到场的就是儿子与阿姨。

儿子小陈一进来就诉苦：“当年，我母亲响应国家号召代表家庭插队落户，退休后户籍迁回原籍，我是知青子女，人和户籍都能回来，但是房子被阿姨一家住着，我们只能自己解决居住问题，我们已经够吃亏了。”

同时，小陈认为阿姨已经享受过单位福利分房，有自己的房子，“霸占”着这套房子本就不合理，这一次更不应该再次享受征收福利。然而，阿姨却觉得这是父母留下的房子，自己有权居住。即使是动迁组、街道已经为她多次解释过福利分房的概念，阿姨始终将信将疑。二人在综治中心吵得不可开交。

听见了“享受过福利分房”，顾国建反应迅速：“你是什么时候福利分房的？有没有调配单？”

征收人员立即从档案袋中拿出阿姨当年的调配单。经核查，受配人正是阿姨一家三口，她本人也确认这份调配单的真实性。不过，享受的这套房已经是她儿子的婚房，因此阿姨也确实无处可以“落脚”，这才回了老屋居住。

“根据共有纠纷中分割原则，你确实不能再主张征收利益了。但我们现在尚未走到诉讼阶段，大家关起门来是一家人，也没必要对簿公堂，对不对？”顾国建疏导着，“大家各自都有难处，毕竟是父母留下的房子，也不希望你们姐妹两家人家为了一个房子走散了。”

小陈说：“之前街道、征收事务所也做了我很多工作，其实我心里也明白，不是不愿意让步，但就是气不过阿姨‘非要’的这个态度。感谢法官今天把福利分房这个事情讲明白了，我也愿意再做适当的让步，阿姨家拿38%，剩余部分是我和我妈妈的份额。”

听了上述内容，阿姨起初依旧默不作声，明显还有所顾虑。见此情形，顾国建说：“没事的，你有什么顾虑、想法和要求可以一并提出来，今天大家都到场了，畅所欲言。”

阿姨缓缓开口：“法官解释福利分房的概念，我信服。如果现在签约、搬迁是否可以继续享受奖励费？”

但是，由于该户已经逾期签约和搬迁了，按照政策确实无法再拿到奖励费，否则对于按期签约和搬迁居民是不公平的。

小陈知道阿姨还是心疼钱，主动表示：“阿姨，这笔扣除的奖励费我们按比例承担，我承担大头吧。”

此时，阿姨的眉头终于舒展了。见此情理，华苏芳召集两者签订家庭内部协议，并对协议主要内容进行指导，最终双方签订了协议。

周末，双方一起到征收事务所签订了征收补偿协议，并约定了搬迁时间。终于，这场家务风波，在法官以情为尺、以理为度的调解中尘埃落定。

联合调解结束后，执行裁判庭征收团队走在方斜路的街道上，虽然已值正午，暑气未消，但觉得今天风格外温柔，相比往常添了几丝清凉。道路上树荫斑驳，宛如情、理、法交缠的纹路，它们终将织成城市更新的底色，静默而笃定地向前铺展。

来源：黄浦法院

编辑：葛玥