创新机制 深化协作 以“三提前”赋能城市管理提质增效

大象新闻记者 夏萍

近日，郑州市中原区城市管理局以“服务型执法”理念为引领，创新建立局机关科室与区城市管理综合行政执法大队的联动机制，通过“提前介入指导、提前审批服务、提前化解矛盾”的“三提前”工作模式，在占道许可办理、建筑垃圾清运监管、重大项目保障等方面实现了服务效能新突破，为优化营商环境、助力城市高质量发展注入了强劲动能。

破壁垒强联动，构建服务新格局

中原区城市管理局打破传统科室职能边界，建立由局机关科室统筹、二级机构专业支撑的服务专班。针对占道证办理、装修垃圾电子标签审批等高频事项，审批窗口与执法大队联合推出“预审+指导”模式，建立项目台账，提前介入项目规划阶段，通过现场踏勘、政策答疑、流程优化，压缩审批时限，形成“需求收集—政策解读—审批指导—跟踪服务”的全链条工作闭环，实现“材料一次提交、全程无忧办理”。截至目前，已完成300余家商户的临时占道证办理工作，并创新服务模式，主动对接50余个装修项目，提前介入办理电子标签，从源头保障垃圾规范清运。

贴需求送服务，当好项目“好管家”

在重大项目保障中，服务专班在法律法规允许范围内，实行“一企一策”精准服务。针对建筑垃圾清运，在优化流程的基础上，执法人员主动上门，开展“一对一”指导服务，帮助企业规范设置洗车平台、密闭运输方案，确保渣土运输“零遗撒、零投诉”。今年以来，先后对审批的60余处(次)电子围栏的施工工地，在渣土清运、回填等方面提供政策支持，确保了项目建设与城市管理“双统筹、双促进”。某重点工程负责人表示：“城管部门主动提前介入指导，让我们少走了不少弯路！”

讲政策纾困境，打造城管新形象

针对部分清运公司由于一些违规行为受到行政处罚，相关信息被记录在信用中国平台，导致企业信用评级受到影响，在市场竞争中面临困境的情况。中原区城市管理综合行政执法大队从服务企业的角度出发，积极引导、督促、帮助企业纠正违法违规行为，修复自身信用。通过执法人员开展诚信宣传进企业、进工地、进小区，重点宣传社会信用相关政策、行政处罚信用修复等内容，使行政管理对象充分认识到“一处失信，处处受限”带来的不利影响，从而不断增强社会各界诚实守信意识，营造重诚信、讲信用的浓厚社会氛围。截至目前，累计帮助15家企业成功开展信用修复34次，获得了良好的社会效果与法律效果。“之前对城管有刻板印象，感觉就是执法的、处罚的，没想到新时代城管很有温度，挺亲民的，是实实在在贴近群众的。”

从“末端执法”到“源头服务”，从“单兵作战”到“协同联动”，郑州市中原区城市管理局正以实际行动诠释着新时代城市治理的“绣花功夫”。