一位熟悉谈判情况的消息人士称,叙利亚和以色列达成安全协议的努力在最后一刻遭遇阻碍,因为以色列要求允许其开辟一条通往叙利亚南部省份苏韦达的“人道主义走廊”。
在美国斡旋下,叙利亚和以色列在巴库、巴黎和伦敦举行了数月的会谈。最近几周,双方已接近就一项协议的框架达成一致,而本周在纽约联合国大会召开前,会谈进程进一步加快。
该协议旨在建立一个包括苏韦达省在内的非军事区。今年7月,该省发生的宗派暴力事件造成数百名德鲁兹派成员死亡。
以色列拥有12万德鲁兹派少数民族,其男性成员多在以色列军队服役。以色列表示将保护该教派,并以保卫该教派的名义对叙利亚进行了军事行动。
在较早的巴黎会谈中,以色列曾提出开辟一条通往苏韦达的陆路走廊以提供援助,但叙利亚以主权问题为由拒绝了该请求。据两名以色列官员、一名叙利亚消息人士和一名了解会谈情况的华盛顿消息人士透露,以色列在后续会谈中再次提出了这一要求。
叙利亚消息人士和华盛顿消息人士均表示,以色列再次提出的要求导致本周宣布达成协议的计划被推迟。这一新出现的分歧此前未被报道。
美国国务院、以色列总理办公室及叙利亚外交部均未对协议概要或当前分歧置评。
自上周以来双方未再进行谈判。一直在斡旋叙以谈判的美国特使汤姆·巴拉克周二表示,这两个长期存在分歧的国家接近达成一项“降级协议”。根据该协议,以色列将停止袭击,叙利亚则同意不在以色列边境附近部署重型装备。
巴拉克指出,这将是双方正在讨论的安全协议的第一步。一位了解情况的外交官表示,美方似乎正推动“从安全协议转向缓和紧张局势的协议”。
叙利亚总统艾哈迈德·沙拉在纽约的一次活动中发表讲话时,对以色列可能阻碍谈判表示担忧。他说:“我们对以色列感到担忧,而不是相反。”
一名叙利亚官员表示,联合国大会开始前的会谈是“积极的”,但本周未与以色列官员进行进一步对话。
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以色列总理内塔尼亚胡周五在联合国大会上表示:“几十年来,以色列和叙利亚之间实现和平的想法似乎难以想象,但我们已经开始与叙利亚新政府进行严肃谈判。我相信能够达成一项尊重叙利亚主权、保护以色列安全以及包括德鲁兹少数民族在内的地区少数民族安全的协议。”
他称德鲁兹人是以色列犹太人的伙伴,并表示:“当德鲁兹人遭到袭击时,我不能袖手旁观,以色列也不能袖手旁观。我指示我们的部队采取行动制止暴力,他们立即执行了。”
以色列总理办公室周三表示,能否结束当前谈判“取决于能否确保以色列的利益,包括叙利亚西南部的非军事化以及维护叙利亚德鲁兹人的安全。”
自1948年以来,叙利亚和以色列一直处于敌对状态。1974年的一项协议在两国之间建立了一个由联合国监督的狭窄非军事区。
自去年12月叙利亚政局发生变化以来,以色列对叙利亚境内的目标进行了多次军事行动,并派遣部队进入叙利亚南部的缓冲区。
以色列对沙拉总统曾与某些武装组织有关联表示关切,并主张保持叙利亚局势的稳定。
在数月的谈判中,叙利亚方面主张恢复1974年的《脱离接触协议》。今年9月,沙拉对媒体表示该协议是“必要的”,并指出以色列需要尊重叙利亚的领空和领土完整。他也提到执行协议可能面临的挑战,表示将在下一阶段观察以色列的承诺情况。
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