三位一体 系统赋能：共和新路街道以党建引领支撑楼宇园区高质量发展

本文转自：人民网-上海频道

静安区共和新路街道立足区位特征，切实发挥党组织动员力，用党建“软实力”筑牢经济“硬支撑”，构建“党建引领、营商提质、治理增效”三位一体的良性互动格局，针对辖区内2幢楼宇、13个园区等集聚空间内的企业及职工，深入触及治理基底，加强资源统筹与服务供给，开展以“红色”引擎聚力赋能为特色的实践。

用组织脉络触及企业“神经末梢”

如何在楼宇园区中实现党的组织体系全覆盖，发挥党组织政治核心功能，填补城市基层党建缝隙，拓宽做实楼宇园区新时代党的群众工作，让每名个体都感受到党组织就在身边——共和新路街道以“数据筑路、组织跟进、服务拓展”为脉络尝试书写合格答卷。

依托新兴领域党的组织体系全覆盖攻坚行动中形成的街道、网格、专业部门等分层构建的“三角体”数据底座，整合党建、营商、服务、管理各条线及辖区单位力量，通过“一楼一表”“一企一档”动态梳理经济脉络与党组织覆盖情况。

今年，街道以3个楼务会、3家嵌入式特色党群服务站为支点，年内考察发展新兴领域党员6名，设立党员先锋岗引导企业党员在优化营商环境、推动企业发展中发挥模范作用。5月份，楼宇（园区）党组织和党员认领了街道本年度首批10个社区“微心愿”中的6个。以“党建联络员+首席服务团队”常态化走访楼宇园区为保障，5家规模企业建有独立党支部，实现了楼宇（园区）党的组织体系“应建尽建”；针对“无党员”企业，由联络员定期走访；针对“口袋党员”，发动载体型党组织深入排摸，做到组织关系应转尽转，暂时无法转入的，按照流动党员及时纳管，一个不落；即使是“楼外”分散办公的小微企业，也通过资源、需求、数据的共享和各综合网格的点对点联系纳入服务半径，真正做到“以网兜面、节点无遗”。

在服务党员群众的具体实践中，以党组织为枢纽系统引进学习教育、文化服务、生活便利等多样化服务资源。通过组织新兴领域党员“同上一堂党课”、为基层党组织提供可“点单”的组织生活套餐、鼓励党员参加“每位党员都能讲15分钟党课”等活动，促进党员教育培训见行见效。同时，积极链接社区、社会资源，依托党群阵地为新兴领域群体常态化提供义诊、理发、观影、市集等便民服务；联动团组织、工会、妇联资源设立“青年中心”“共享书屋”“妈咪小屋”等服务载体，打造贴近年轻一代需求的暖心港湾。

用网格活力畅通企业“堵点卡点”

“急企业之所急，想企业之所想”——楼宇（园区）党组织同街道商会、楼务会、企业工会等融洽共治，根据企业、员工的实际需求，牢牢绑定“党建+营商+网格”，发挥党组织凝聚作用，以综合网格承载营商服务能量，引导条线力量直达一线。

结合新兴领域党建全覆盖工作，针对“集聚空间”，重点覆盖园区楼宇（市场商场），以日益成熟的“多格合一”工作架构引导党建指导员和“营商服务员”“暖心凝聚员”“网格共建员”“群团共创员”“信息联络员”等“15员”力量持续沉网入格，将“组团式”“伴随式”服务送到企业身旁；邀请街道“首席服务团队”常态化开展“营商伙伴日”活动，使政策服务和党组织活动相伴相融；开通一站式“助企直通车”，整合各条线部门政策与服务，将注册、税收、金融、法务、公益性岗位拓展等惠企“大礼包”直送上门，今年已开展服务24次。在近期的“税务政策进园区”活动中，特邀区税务局业务骨干为中小企业解读税收减免与优惠政策，并通过“税企面对面”现场对接需求，针对企业的个性化难题提供解决思路和建议。

主动问需问难，为企业人才发展营造友好环境。街道党群服务阵地矩阵向楼宇（园区）党组织全面开放，嵌入党管人才服务功能，无缝链接人才落户安居、创业就业、社保等政策服务和人才公寓、保障性租赁房等周边资源，为企业员工落户、居住证积分、住宿、托育、交友等提供直接便利。今年以来，已通过人才服务网络向区人才局推荐“静英”人才计划对象4名。

用朋友圈生态联动企业“柔性治理”

是否了解当前环境下企业真正的现实需求，是务实做好服务的关键——针对不同行业、领域企业单位的特点与禀赋，街道不断夯实党建引领“善治朋友圈”实践载体，以政企联动、资源互补赋能全域治理与服务。

通过构建“善治朋友圈”有效汇聚资源优化区域发展环境。依托具有街道特色的“四季生活节”“春茗雅集”“青年职工定向赛”“红色工运Citywalk”“七夕”主题节庆等活动链接多方参与，推动企业深度融入社区生态；举办“光影耀沪北”“斑马市集”等助企助商活动，帮助企业开展文创展示、茶艺宣传、餐饮推广等多业态展销。聚焦白领青年成长，依托党群阵地开设“青年夜校”“公园白领课堂”，“充电”增长职业技能；同时，积极扩大“静邻合伙人”队伍，创新设计“停车联盟”项目，推动“潮汐式”共享停车，切实缓解企业和居民区“停车难”问题。多项举措协同发力，营造多元开放的治理场景，实现企业、社区、各类群体的共享共赢。

以治理环境提升营商环境，将企业的“急难愁盼”转换为治理成效。结合街道与区市场监管部门联合开展的“新光入微”新兴领域党建合作项目，有效识别企业经营发展过程中的关键堵点，按照“一企一策、靶向服务”方式，为企业制定专业化、差异化、个性化的帮扶方案。例如，指导大宁国际茶城顺利通过ISO9001质量体系认证，成为本市首个获得该认证的茶叶市场；培育茶叶市场商户获得“上海工匠”荣誉称号。通过“穿透式”精准服务，逐步实现“帮扶一家、惠及一批、带动一片”的效果。

共和新路街道在党建、营商、治理“三位一体”的实践中取得了初步成效，从“被动响应”到“主动赋能”，从“单点服务”到“系统集成”，从“政策输送”到“生态营造”，提升了企业满意度、增强了经济密度、优化了治理效能，通过党建引领，实现了政府、市场、社会的多元共治，形成了友善、稳定、可预期的优质营商环境。（共和新路街道）