分析：是什么在干扰制约中美两军关系？

【中国国防部长董军会见美国国会众议院代表团时表示，希望各位议员排除干扰制约因素，采取建设性务实举措，为改善两军关系、促进中美相向而行贡献积极力量。中国军事评论员邓棋元在接受俄罗斯卫星通讯社采访时列举了这些“干扰制约因素”，并指出美国是这些干扰制约因素的主要制造者。】

邓棋元分析说，干扰制约因素包括：战略定位问题、台湾问题、军事层面的误解误判、高科技领域的限制措施，以及人文交流受阻。

【战略定位】

邓棋元表示，首先是战略定位问题。美国为满足国内政治环境及军火商利益，必须长期制造“假想敌”。因此，美国近二十余年的对华战略定位，是逐步把中国视为主要战略竞争者，并将中美关系定义为战略竞争关系，追求相对收益而非绝对收益，这种零和博弈的思维限制了双方合作的空间，不利于中美两军关系的改善。

2017年，美国特朗普政府出台了首份《国家安全战略报告》,重申了对美国经济利益的保护,并将中国视作战略竞争对手。2022年10月，时任美国总统拜登公布了新版的《国家安全战略》，这份文件长达48页，将中国明确为唯一全球竞争对手，并强调优先与中国展开竞争。特朗普2.0时代，这一战略定位也未改变。

【台湾问题】

邓棋元指出，“其次是台湾问题”。这是中美关系不可逾越的红线，美国国会众议院通过涉台法案、美国防长在相关场合就台湾问题发表消极言论、政客窜访台湾等，企图将台湾问题当作遏制中国的筹码，这严重破坏了中美关系的政治基础，对两军关系造成极大干扰。

美国众议院日前通过新版“国防授权法案”，将拨款10亿美元用于所谓“台湾安全合作倡议”，拨款数额较2025年增加3倍多。此外还包括要求美国国防部与台湾地区合作推动联合计划、邀台参加环太平洋军演等条款。5月31日，美国国防部长赫格塞斯指责中国正在准备好在亚太地区使用武力的可能，还说中国若攻台将带来“毁灭性后果”。美方还将台湾问题作为中美谈判的关键筹码，想通过制造紧张局势，迫使中国在谈判中作出更多让步。

【军事层面的误解误判】

邓棋元表示，美国推行“印太战略”，加强在亚太地区的军事部署，拉拢盟友在南海等地区蓄意挑起争端，强化与日本、菲律宾等国的军事合作，增加军事力量部署，这些行动容易导致中美在军事战略上的误解误判，甚至有导致“擦枪走火”的可能。

他认为，这些都给双边关系乃至世界稳定带来严峻挑战。

【高科技领域的限制措施】

邓棋元说：“美国出台多项对华歧视性科技限制措施，包括发布新的人工智能芯片出口管制指南、停止对华销售芯片设计软件等，这些高科技领域的限制措施不仅影响了中美经贸关系，也对两军之间的交流与合作产生了负面影响。但当中国对稀土进行出口管制时，美国有一如既往的表现出习惯性‘双标’。”

就在本月12日，美国商务部工业与安全局突然宣布，把32个实体列入管制名单，其中23家来自中国。 复旦微电、中科院空天信息创新研究院、华岭股份等悉数在列，涉及半导体、量子、航天、生物科技等多个前沿领域。

【人文交流受阻】

邓棋元表示，“最后，人文交流受阻——美国对正常的中美交往百般阻挠，限制中国留学生数量与所学专业，刁难中国访问人员入境等，还极力塑造对华不友好的国内舆论，造成‘寒蝉效应’，不利于中美社会交流和信任建设，进而影响两军关系的改善。”

美国政府5月28日宣布了一项针对中国留学生的严厉措施，计划大规模吊销在美学习半导体、人工智能及航空航天等领域学生的签证，并计划在2026年前将中国学生彻底排除在理工科项目之外。

另外，据中国新闻网去年3月份不完全统计，过去3年多时间里已有超5000名中国留学生和学者因美国10043号令被拒签或遣返。

邓棋元最后指出，美国是干扰制约中美两国两军关系的主要因素。

9月22日，中国国防部长董军在京会见由美国国会众议院军事委员会首席成员史密斯率领的众议员代表团一行。董军说，习近平主席近日同特朗普总统通话强调，中美完全可以相互成就、共同繁荣，造福两国、惠及世界。希望各位议员以共赢而非零和的视角看待中美关系，发挥美国国会众议院军事委员会对美防务战略和对外政策的重要影响，排除干扰制约因素，采取建设性务实举措，为改善两军关系提供条件，为促进中美相向而行贡献积极力量。

董军表示，中美作为世界上有重要影响力的大国，应守住不冲突不对抗底线，特别是在军事战略上要校正认知逻辑，防止误解误判，避免给双边关系乃至世界稳定带来严峻挑战。中国坚定不移走和平发展道路，中国军队愿与美军构建平等尊重、和平共处、稳定正向的两军关系，同时将坚决捍卫国家主权、安全、发展利益。双方应共同探寻和平共处之道，畅通军事沟通交流渠道，以实际行动推动两国两军关系稳定、健康、可持续发展。

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