美国持续加压，欧盟为何不制裁中印？不是不想，而是不能

当地时间9月24日，纽约的中欧领导人会面成了全球地缘政治舞台的焦点。香港《南华早报》次日的报道揭开了这场会面的特殊背景——就在特朗普嘲讽气候变化是“绿色骗局”的第二天，欧盟委员会主席冯德莱恩用远超以往的温和语气，与中方承诺携手应对全球挑战。更值得玩味的是，这一幕发生在美国反复施压欧盟对中印加征100%关税的敏感时刻，冯德莱恩此前在接受比利时《晚报》采访时那句“欧盟会自主作出决定”，已然道出了布鲁塞尔的真实态度。

特朗普政府的算盘打得响亮，想通过制裁中印切断俄罗斯能源收入，却把所有代价都抛给欧洲。可冯德莱恩心里比谁都清楚，这个要求纯属烫手山芋。孟加拉国《weeklyblitz》的分析一语中的，对欧盟而言，核心问题从来不是要不要对抗俄罗斯，而是要在多大程度上毁掉与亚洲两个最大经济体的关系。欧盟每年向美国出口超5000亿欧元商品，数以百万计的就业与之挂钩，冯德莱恩直言绝不会拿公民生计冒险，这种现实考量下，怎么可能再主动挑起与中印的贸易战？

冯德莱恩的“软下来”绝非突然转向，而是欧盟战略困境下的必然选择。就在会面前不久，她还在推动第19轮对俄制裁，甚至把矛头对准中国公司，可这种强硬很快撞上了现实的南墙。今年7月第18轮制裁中，欧盟刚以“莫须有”罪名列单两家中国金融机构，中方立刻反制，禁止境内组织与欧盟两家银行交易，商务部明确警告这种做法严重损害中欧合作。没有法律依据，缺乏政治意愿，特朗普的要求本就不切实际，欧盟要是真敢跟进，只会引火烧身。

气候合作的刚需成了欧盟无法绕开的死穴。冯德莱恩在社交媒体上公开赞赏中国履行《巴黎协定》的承诺，欢迎中方在碳定价领域的举措，这番表态背后藏着欧洲的能源焦虑。英国《卫报》的专栏文章戳破了真相：没有中国绿色技术，欧盟根本无法推进能源转型、实现气候目标。特朗普可以把气候变化当“骗局”，但欧盟不行，其能源转型时间表早已写进法律，失去中国这个合作伙伴，所谓的气候目标不过是空中楼阁。

乌克兰议题的转向更暴露了欧盟的底气不足。冯德莱恩用“请求”的口吻，希望中方推动俄罗斯回到谈判桌前。布鲁塞尔媒体“Eunews”的解读很直接：她清楚中国拥有欧洲不具备的对俄影响力。这种姿态转变不是心慈手软，而是欧盟终于意识到，没有中国参与，乌克兰危机的和平解决方案无从谈起。冯德莱恩甚至认同“中欧有维护世界和平的共同利益”，这与其说是共识，不如说是对现实的妥协。

美欧之间日益加深的裂痕，让欧盟不敢再盲从华盛顿。特朗普在联合国大会上对着欧洲领导人喊出“你们的国家正在走向毁灭”，还逼迫欧盟牺牲与中印的关系，这种把欧洲当附属的态度彻底激怒了布鲁塞尔。冯德莱恩明确拒绝关税施压要求，本质上是欧盟维护战略自主的宣言。《卫报》的追问直击要害：失去一个超级大国盟友后，欧盟真能承受被中美两个大国夹击的后果？答案显然是否定的。

中方的务实举措也给了欧盟台阶。联合国大会期间，中方宣布在世贸组织谈判中不寻求新的特殊和差别待遇，欧盟贸易发言人奥洛夫·吉尔立刻表示欢迎。这种双向释放的善意，让冯德莱恩看到了管控分歧的可能。她在会面中既传达了对市场准入等问题的关切，又赞赏中方“相互理解的精神”，这种平衡术恰恰说明，欧盟不想在对华问题上一条道走到黑。

冯德莱恩的选择，本质上是欧盟在碎片化格局中的生存智慧。一边是美国的无理施压，一边是中印的战略价值；一边是短期制裁压力，一边是长期发展需求，欧盟的天平早已倾斜。从拒绝关税要求到温和对华表态，这不是投降，而是认清现实后的务实调整。毕竟在能源转型、乌克兰危机、全球贸易秩序等一系列议题上，中国的角色无可替代。

特朗普或许还在做着操控欧洲的美梦，但冯德莱恩已经用行动划出了红线。欧盟不是美国的附庸，更不会为他人火中取栗。这场“稳住中国”的选择，既是对美国霸权的无声反抗，也是欧盟为自身战略自主下的一步关键棋。未来的地缘舞台上，布鲁塞尔与北京的互动，恐怕会比华盛顿预想的要灵活得多。