南部创新村级协作机制，破解“熟人社会”无形网

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本文由寻美南部（原南部传媒）推送

夏日的清晨，南部县建兴镇纪委第二片区协作督查组的办公室已开始忙碌。组长冯臣东正在安排本周的交叉检查任务：“本周我们重点督查邻片几个村的惠农补贴发放情况，请马家垭村纪检员带队去二教寺村，杨家湾村纪检员配合……”

这样的工作场景，如今在南部县的各个乡镇已成为常态。长期以来，村级监督因“地方小、熟人多、人情密”而面临监督难的困境。“都是熟人，抬头不见低头见，难免会有顾虑。”当了多年村纪检员的梁海东坦言，“熟人社会”就像一张无形的网，让基层监督常常“软绵绵”。

针对基层监督中长期存在的监督难题，南部县纪委监委探索建立“1+1+N”村级片区协作机制，以乡镇（街道）纪（工）委为主体，将辖区内村（社区）划分为若干个协作片区，每个片区由1名乡镇（街道）纪（工）委委员联系指导，配备N名村（社区）纪检员，按照“统筹领导、交叉协作”原则，通过分阶段定期制定监督任务清单，常态化开展交叉检查，让基层纪检干部抛开顾虑、大胆监督，推动全面从严治党向基层延伸。

“这3名村民已经离世了，怎么还在发放补助资金？”在片区交叉检查中，督查组通过对比死亡名册和资金发放名册信息，发现建兴镇二教寺村存在超额发放补助资金问题，并将该问题列为问题线索向镇纪委报告。

“交叉互查”是片区协作的核心一招。A村的监督人员去查B村的账目，B村的去查C村的项目，这种“异地作战”的方式，让监督者甩开了人情包袱。

“过去在村里开展监督，大家都是乡里乡亲，有时发现问题也不好意思深究，怕伤了和气。”如今推行交叉检查，村纪检员罗杰挺直身子：“到别的村监督，身份‘中立’腰杆硬，该问的细节不含糊，该查的账目不遗漏。上月在邻村查集体资产租赁，发现合同问题当场反馈，没人说人情话，工作好开展多了。”村民们看着监督整改结果公示，对如今的监督工作纷纷认可。

对于交叉互查中发现的复杂问题或重要线索，县、乡纪委会及时直接指导或提级办理，这既为基层监督员撑了腰，也保证了查处力度，提升了监督质效。截至目前，通过该机制发现并推动解决问题1000余个，发现问题线索209件，立案71件，党纪政务处分36人。

南部县纪委监委相关负责人表示，下一步，南部县将进一步完善“1+1+N”村级片区协作机制，细化工作流程，强化成果运用，推动基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化，为乡村振兴提供坚强纪律保障。

来源：清廉南充

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