亳州谯城跑出项目建设“加速度”

本文转自：人民网-安徽频道

拼经济、拼发展就是拼项目，项目建设是经济发展的“主引擎”。然而，如何解决项目建设过程中的痛点？谯城用改革创新的思维给出了自己的答案——通过搭建“谯城投资e点通”项目调度系统，为项目落地开启“快进键”。

鼠标一点，化解万难。在谯城，每一家企业都有一位“数字陪跑员”，每一个节点都有一种颜色替你“心跳”：黄灯一亮，代办员飞奔；红灯一闪，“13710”督办登场。依托这套创新性的数智系统，谯城跑出了项目审批和建设的“加速度”。

“谯城投资e点通”项目调度系统启动现场会。

破解困局：从“跑断腿”到“指尖飞”

“以前，在项目推进过程中，我们经常遇到审批过慢、程序过多、部门沟通不畅等问题，推诿扯皮现象有时也屡见不鲜，严重影响了项目落地，也容易挫伤客商扩大投资的积极性。”谯城经开区管委会主任刘虎说。

追问项目之痛，谯城区下定决心，一定要打破这种工作难推动的局面。

为此，谯城经开区、区营商办等部门先后对多个建设项目深入剖析，将项目建设过程中面临的困难和问题归纳梳理，并远赴杭州、西安、成都等地学习先进经验。经过两个月的摸索和演练，最终搭建起“谯城投资e点通”项目调度系统。

2024年8月1日，“谯城投资e点通”项目调度系统正式上线。该系统通过“线上”主动监测、分色预警、实时调度，倒逼“线下”问题协调处置流程、跟踪督导机制优化再造，形成“线上+线下”管理闭环，实现项目进展可视、过程可控、结果可考的全生命周期管理。

6月28日，谯城经开区古井大道东侧的机器轰鸣声划破清晨的宁静——河南德邻生物制品有限公司兽用中药提取物项目破土动工。谁也没想到，这场“开工大戏”的幕后“导演”，竟是一套闪着蓝光的大数据系统。

项目立项前，代办员魏铮便提前介入跟踪服务。从2024年11月收集到这一招商信息后，他便和招商组一起实地考察、开展尽调，随后快速上报。

谯城区营商办有关负责人刘显玲介绍，“谯城投资e点通”项目调度系统将项目从确定入库到竣工验收的全流程，细化为立项评估、用地保障、规划许可等11个“大节点”，每个“大节点”下又细分出具体的“小节点”，并建立“一个项目、一位领导、一个专班、一抓到底”的包保机制。项目发布后，系统会短信提醒各涉及单位，各单位需在规定时间内登录平台，结合项目实际情况，确认涉及的选办节点是否必要。

“叮！”4月30日签约当晚，系统就将德邻项目标注为“极速模式”：11个大节点、42个小节点排成一条彩虹进度条，绿、蓝、黄、红四色预警像交通灯一样实时跳动。

开工当天，魏铮把五本证照一次性递到德邻生物负责人高猛手里：“证齐了，您只管进场！”高猛笑着举起手机：“38天！我在别的城市干过，最快也要半年，谯城这是开‘外挂’！”

工作人员通过系统督办项目进展。

“数字店小二”：从“一网两点”到“多环节帮办”

“谯城投资e点通”项目调度系统构建起“一网两点多环节”项目管理格局。“一网”统管，即通过一个平台将全区重点项目纳入系统统一管理。系统分为政府投资项目库、国企投资项目库、社会投资项目库三大模块，将全区58个区直单位和乡镇（街道）纳入平台。“两点”分工，即明确区发展改革委、区政府办公室结合工作实际分工负责：区发展改革委负责将项目名称、性质、总投资、建设内容等信息录入平台，牵头负责系统运营、管理、维护；区政府办公室负责对系统内项目进展情况适时通报，对进展迟缓的项目及时呈报区领导调度。“多环节”落实，即项目信息录入系统后，自动生成包含从立项、用地到竣工、投产等全部节点的项目事项清单和流程图，由发改委、自规、住建等单位按分工具体负责。

谯城区建立了分管负责人、专职代办员、业务股室负责人及帮办员的“1+1+N”项目帮办机制，区直各单位和乡镇（街道）明确专人，为项目无偿提供全过程帮办服务，协调解决项目推进中存在的问题。项目移交后，帮办代办人员与企业签订帮办代办清单，为企业全程代办最多42项服务。

在亳州市西部城区污水处理及管网建设项目现场，一座日处理能力6万吨污水的厂站近日完成竣工验收，正式进入试运营阶段。这一进展的背后，离不开“谯城投资e点通”项目调度系统的推动。

此前，该项目因建设资金拨付不及时、支付比例较低进展受阻，系统平台及时向相关部门发出指令并线上调度，将原本需90天完成的节点任务压缩至76天。

当好“督办员”：从“分色管理”到“三级调度”

按照“一项目一清单”“一项目一张图”原则，系统实时更新项目数据，生成可视化图表，并根据项目进度明确“绿色办结、蓝色畅通、黄色预警、红色逾期”四类状态。对待办节点、催办逾期事项，系统会短信提醒涉及单位，所有事项跟踪到底、销号清零，形成闭环管理。

“叮！您负责的项目已进入黄色预警状态，请及时处理！”谯城经开区规划建设局局长任俊的手机突然响起警报。点开“谯城投资e点通”系统，大屏幕上立即跳出全华中药项目的实时进度——用地审批还剩最后48小时！

打开系统，任俊看到，全华中药项目的42项审批材料正在线上“排队”，5个部门的审批进度条实时更新。“您看，环保局刚‘点亮’环评通过，自规局的用地预审就自动触发了。”全华中药负责人海进前兴奋地说：“企业通过系统能实时查看项目办理进度，简直像点外卖一样方便！”

帮办人员实地了解项目存在的问题。

区产招公司招商事务部经理昝伟说，有了数智系统的助力，项目推进效率越来越高。

谯城区明确由区级领导结合分管领域，对录入系统的项目实行包保全覆盖。围绕节点事项、分管项目、重点项目，系统坚持“责任单位周调度、政府分管领导半月调度、政府主要领导月调度”机制，确保项目推进中问题早发现、早处置，提升项目实施效率。对项目涉及单位实行积分管理，若各环节、各流程久拖不办导致项目进展缓慢，将按积分管理办法扣分，并按程序转至“13710”平台督办；若仍落实不力，将在“13710”平台进一步扣分。

“在竞争激烈的当下，无论是企业还是政府部门，都力求干出发展的加速度。然而，在项目推进过程中，动员、推动、督办、展示等环节常常面临流程烦琐、信息滞后等难题。有没有一套系统能让这些环节一步到位？”谯城区区长宋保众说，大数据时代，如何运用数字化思维打开项目推进的“大门”，是搭建这套系统的初衷。

“从目前运行情况来看，受拆迁、资金等诸多问题影响，一些项目在推进过程中还有不尽如人意的地方。”宋保众表示，“我们将在社会投资这一子模块中增加‘招商有效线索跟办’新功能，涵盖有效线索录入、尽调、跟踪、谈判、签约等全过程智慧调度，以全程‘陪跑’模式精准发力项目全生命周期管理。”

据了解，通过数字赋能，谯城区实现了项目申报“零跑腿”，项目审批环节由51个压减至27个，平均审批时长由200多日缩短至120多日。目前，系统已录入项目143个、纳入储备项目库61个，总投资逾300亿元，完成审批环节平均提速60%。

水深鱼极乐，林茂鸟知归。

谯城区用数字化手段重构招商引资生态链，用贴心用心的政务服务栽好“梧桐树”，以最大诚意“引凤来栖”。截至7月底，谯城区新签约落地亿元以上工业项目44个，总投资93.98亿元；新开工亿元以上工业项目24个，总投资45.51亿元；出让独立供地工业项目地块19宗、面积717亩。（刘景侠 文/图）