营商环境优在新疆 | 第一师：政策“护航”助创业者扎根特色产业

编者按

营商环境也是生产力，而优化营商环境是解放生产力以及提升竞争力的关键举措，更是彰显地方经济发展的“软实力”所在。近年来，新疆以《自治区实施营商环境优化提升三年行动方案（2022—2025年）》为指引，着力推进一批营商环境牵引性、关键性、标志性改革，一系列实打实的改革举措，进一步构建了市场机制有效、政府保障到位的营商环境，全力培育和保护各类经营主体，促进各类经营主体高质量发展。

以营商环境之“优”，促经济大盘之“稳”，谋发展质量之“进”。如今的新疆正展现出全新的活力与魅力，成为投资者竞相奔赴、扎根筑梦的热土。新疆各级政府积极作为，以开放的姿态、务实的行动，吸引着众多投资者的目光。各类企业也在这片热土上茁壮成长，产业活力竞相迸发。

这里，政策扶持力度不断加大，为企业发展提供坚实的保障和广阔的空间；

这里，政务服务持续优化，让办事流程更加高效便捷，切实为企业排忧解难；

这里，市场环境日益公平有序，激发着无限的创新与竞争活力；

这里，法治保障坚实有力，维护企业的合法权益，让企业安心经营。

“营商环境优在新疆”，这不仅是一句口号，更是新疆努力践行的生动写照。改革网将深入探究新疆在优化营商环境方面的成功经验和积极成效，展示这片土地上的无限潜力与活力，让更多的人看到新疆在新时代经济发展道路上的坚实步伐与璀璨前景。

金秋时节，位于十三团幸福镇的阿拉尔市古渡口水产农民专业合作社养殖基地内，罗非鱼迎来上市季。每天上午10点，合作社理事长马春花便带领工人忙着捕捞，这个如今能带动150多人就业的创业带头人，曾在创业初期遭遇困境，是新疆兵团第一师阿拉尔市总工会帮扶解了她的燃眉之急。而在一师阿拉尔市，像马春花这样受工会政策扶持、实现创业增收的案例不在少数，背后是师市总工会以多项举措为职工创业“铺路搭桥”，推动特色产业发展的生动实践。

2017年，马春花尝试在盐碱水中养殖小龙虾，因缺乏经验连年亏损，资金短缺，发展陷入瓶颈。2019年，第一师阿拉尔市总工会推出的贷款贴息政策，为她的创业之路注入“强心剂”。“该师市总工会和团总工会的贴息贷款，对我们职工创业来说，真是雪中送炭！”马春花感慨地说。

得益于相关政策支持，马春花多次赴湖北、江苏等地学习养殖技术，逐步攻克盐碱水养殖难题，养殖的小龙虾实现品质与产量双提升。2023年，她进一步拓展养殖品类，试养罗非鱼走多元化发展道路。随着合作社规模扩大，社员数量不断增加，旺季时能带动大量人员就业。社员余彬说：“在合作社学到了小龙虾、鱼类养殖经验，每年收入达10万元左右。”

同样受益于工会政策扶持的还有阿拉尔市叁颗枣果品农民专业合作社理事长赵闫。2017年，从澳大利亚返乡的赵闫投身电商创业，当年便获得6万元贷款贴息。“这笔钱用来购置包装设备和自动化分选设备，就像一份‘创业红包’，给了我很大鼓励。”赵闫回忆道。

经过近十年发展，赵闫的合作社规模持续壮大，电商平台年销售额突破3000万元，家乡的农特产品借助电商渠道打开广阔市场。“以前大家靠传统模式销售，现在有了合作社电商平台，职工户均比线下传统渠道增收1万多元。”赵闫说。

这些创业案例的背后，是第一师阿拉尔市总工会以“三支队伍”“五个重点”“九大品牌”为抓手的持续发力。在推动职工创业工作中，师市总工会以农业全产业链建设为主线，聚焦特色林果业、高效设施园艺、戈壁农业、特色养殖业等重点领域，深化“兵、师、团”三级职工自主创业示范项目梯队式培养，通过贷款贴息撬动社会资金，为职工拓宽增收路径。

数据显示，6年间，第一师阿拉尔市总工会共立项75个兵团级、12个师市级职工自主创业示范项目，项目内贷款总额达1．04亿元，撬动社会资金近5亿元，累计发放贴息资金500余万元。同时，师市总工会打造的“四季阿拉尔”“四大工程”“五个一批”等“九大品牌”，覆盖旅游、文化、体育、企业帮扶、劳模工匠等多个领域，有力推动工会工作提质增效。

“通过这几年‘九大品牌’的建设，它不仅成为工会工作的亮丽名片，更在服务师市大局、推动经济高质量发展中，展现了工会的担当与作为。”第一师阿拉尔市总工会副主席朱秋菊说。 （作者：王芳芳、张康）