G7打出王八拳，考虑将给中国稀土设置价格下限，并征收关税和碳税

9月初，美国芝加哥的一场会议悄然落幕。G7技术官员们围坐一桌，讨论的焦点是如何应对中国在稀土领域的主导地位。消息人士透露，他们正在考虑设定稀土价格下限、甚至对中国稀土征收关税或碳税。

这些讨论背后是一个不容争辩的事实：过去30年里，中国在稀土开采和提炼方面始终具有主导力。国际能源署数据显示，中国占全球稀土矿产量的超60%，但其对加工阶段的控制却占全球产量的92%。

西方稀土的焦虑与无助

四分之三的G7成员国在从稀土磁铁到电池金属的一系列材料上高度或完全依赖中国，美国地质调查局数据显示，美国70%的稀土化合物和金属进口来自中国，这种依赖程度让G7国家感到严重不安。

面对这种局面，G7国家在今年6月启动了关键矿产行动计划。但真正的行动体现在9月初芝加哥会议上：官员们讨论提高外国投资监管门槛，考虑设定本地内容规则，甚至限制从中国采购的稀土配额。

一位参与会议的消息人士坦言：“G7对于是否直接对抗中国存在不确定性”。这种矛盾心理揭示了西方在稀土问题上的战略困境。

澳大利亚、加拿大等国对价格下限想法表现出兴趣，欧盟则探索价格下限、联合采购等各种想法，但尚未做出决定，西方内部的分歧显示出这一问题的复杂性。

“地理限制”方案包括设定本地内容规则，或在公共采购招标中限制从中国采购的稀土配额，这反映出G7国家正试图通过行政手段扭曲市场规则。然而，这种违背市场规律的做法能否长期维持，令人怀疑。

更深层次的问题在于，G7国家缺乏统一的稀土战略。美国倾向于强硬对抗，欧盟则更注重对话合作，而澳大利亚和加拿大等资源大国则摇摆不定，这种内部分歧使得任何针对中国稀土的措施都难以有效落实。

中国稀土的真实分量

稀土被誉为“工业维生素”，是先进武器装备、航空航天部件、风力发电、新能源汽车、机器人及智能制造等战略性产业的关键原材料支撑。

中国的稀土主导地位不仅体现在开采量上，更体现在加工技术上。英国《金融时报》指出，西方努力建立竞争性供应链并打破中方主导地位，将面临成本和规模方面的挑战。

中国稀土政策的调整也显示出战略考量，今年4月，中方除加征关税外，还对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制。这一措施覆盖激光晶体、永磁材料、核反应堆控制材料等尖端技术核心领域。

更具战略意义的是，中国悄然改变了稀土配额发布方式——不再公开披露具体数字。这种“模糊战略”让西方猜测不已，反而增强了中国的谈判筹码。

中国稀土的优势远不止于资源储量，在内蒙古包头，全球最先进的稀土分离技术已经实现“零废水排放”；在江西赣州，智能矿山让稀土开采效率大幅提升。真正让西方望尘莫及的是全产业链优势——从开采、分离到精深加工，中国构建了完整的稀土产业生态。

中国稀土产业的竞争力还体现在技术迭代速度上，近年来，中国稀土企业研发投入年均增长超过20%，在稀土永磁材料、储氢材料、发光材料等应用领域取得重大突破。这些技术进步不仅巩固了中国在原材料供应上的地位，更在高附加值产品领域构建了新的优势。

G7政策的可行性质疑

G7讨论的政策工具看似有力，但实际可行性值得怀疑。价格下限机制需要大量补贴支撑，而对中国稀土征收关税或碳税的成本，最终将转嫁给G7国家的消费者和企业。

特朗普政府曾威胁对中国稀土征收“200%的关税”，但分析人士指出，这种威胁对中方的实际影响可能有限，反而凸显出稀土在全球制造业中的重要性。

“政府补贴支撑价格下限”方案面临现实挑战，美国试图投资本国矿产开采，但资本却避而远之；欧盟提议去太空挖矿，被批不切实际，这些尝试反映出西方在应对稀土挑战上的盲目性。

香港《南华早报》援引分析人士观点指出，中国在稀土领域的主导地位仍是其贸易谈判中的强大筹码，G7的任何措施都需要权衡可能引发的连锁反应。

中国在全球稀土磁铁市场占据主导地位，任何试图改变这一现状的努力都需要时间和巨额投资，而G7国家在这两方面都面临挑战。

稀土产业链不是有钱就能建成，它需要技术工人、配套产业和长期经验积累。中国用30年时间建立的优势，西方想在3年内突破，无异于天方夜谭。

值得注意的是，G7内部的市场规则不统一也制约了其政策效果。美国、欧盟和日本在稀土标准、环境规制和补贴政策上存在明显差异，难以形成协同效应。这种情况下，任何针对中国稀土的限制措施都可能在G7内部产生分歧，最终导致政策效果大打折扣。

回望历史，西方并非没有尝试过改变稀土依赖。美国政府投资本国矿产开采但其国内资本却避如蛇蝎。这些尝试如同打在棉花上的王八拳，力量消耗巨大却效果甚微。

没有人能够轻易改变全球稀土供应链的现实格局，当西方国家在会议室里绞尽脑汁时，中国的稀土产业仍在稳步发展。这场博弈最终将证明，核心技术和产业优势不是通过行政手段就能获得的，而是需要长期积累和持续创新

G7国家的决策者需要认识到，与其耗费精力在对抗性措施上，不如务实探索如何在相互依存的环境中确保资源安全。毕竟，稀土的真正价值不在于谁控制它，而在于如何用它为全人类创造更美好的未来。

信息来源：
几个菜啊，“G7竟想设稀土价格下限，还要对中国出口加税”——观察者网