淮北市相山经济开发区：聚力转型升级 锻造高质量发展新引擎

（来源：安徽网）

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近年来，淮北市相山经济开发区以其清晰的产业定位、坚实的基础设施和卓越的服务效能，产业活力持续增强、发展潜力不断释放，为制造业高质量发展注入新动能。

相山经济开发区（原淮北凤凰山经济开发区）自2009年5月经省政府批准筹建以来，历经十余年砥砺奋进，完成了从传统食品加工向现代化产业集群的华丽蜕变。2018年2月，开发区成功进入中国开发区审核名录；2019年12月，经省发改委批复，主导产业调整为食品制造和信息产业；2025年1月，淮北市人民政府批复同意开发区主导产业进一步优化为食品制造业、计算机及通信和其他电子设备制造业、生物制药三大领域，精准对接安徽省十大战略性新兴产业发展布局。

历经多年培育，开发区现已形成优质企业集聚发展的良好生态。截至目前，累计入驻工业企业256家，其中规上工业企业61家，限额以上商贸服务业36家，汇聚战略性新兴产业企业19家，高新技术企业44家，构建了龙头企业引领、中小企业协同、创新型企业迸发的产业梯队。

基础先行，一流环境构筑投资创业热土

开发区深谙“筑巢引凤”之道，累计投入超20亿元用于基础设施建设，打造一流投资创业环境。区内已全面实现“九通一平”，建成“四纵十二横”道路网络35公里，配套建设了供电双回路8公里、供水管网25公里、雨水管网34.8公里、污水管网22公里、供气管网12公里、供热管网12.9公里的完备管网系统。

人才保障方面，1100套精装修人才公寓实现“拎包即住”；开通2、3、5路公交始发线路和103路途经线路，充分满足园区职工通勤需求。大学科技园、信息产业园、智能制造产业园等近百万平方米标准化厂房建成使用，泰屹智能制造产业园等标准化厂房正在加速建设，为企业提供多样化空间选择。

开发区还建成大学实验站、检验检测中心、中试车间等专业配套，日处理2万吨信息产业园污水处理厂、第二污水处理厂（专业食品污水处理厂）建成运营，为企业发展提供全方位保障。先后荣获“国家农业科技园区”、“国家农村产业融合发展示范园区”、“十四五”首批省级先进制造业和现代服务业融合发展试点园区等多项荣誉称号，2025年6月成功入选安徽省制造业数字化转型示范园区。

党建引领，红色引擎凝聚发展合力

开发区始终坚持党建引领发展，树立“党建做实了就是生产力、做细了就是凝聚力、做强了就是竞争力”的目标导向，将党建工作深度融入经济发展主战场。创新培育了徽香昱原“温馨徽香心系相淮”、今麦郎“益心向党产业报国”、果力智能“阳光果”、金冠玻璃“最亮金冠”、苏太太“星耀苏情”等特色党建品牌，徽香昱原党支部入选省级非公党建工作示范点，选树省级“双强六好”示范党组织3个，市级“双强六好”示范党组织10个，“金冠HOME”被评为省级新阶层人士实践创新基地。

今年以来，开发区聚焦目标要求和重点任务，以刀刃向内的勇气推动作风转变。广泛收集企业在生产经营、项目审批、要素保障等方面的困难和问题，问题化解率96.7%，以务实作风优化营商环境。

安徽马培德食品科技有限公司实验室内，研发人员在检测新产品营养成分，确保科学配比与安全。黄鹤鸣摄

创新驱动，提质增效赋能高质量发展

开发区坚持创新驱动发展战略，今年上半年交出了一份亮眼的成绩单，规上工业总产值同比增长9%，其中战新产业产值同比增长9.7%，高技术产业产值同比增长1.2%；规上工业增加值同比增长12.4%，社会消费品零售额同比增长20%。在市级考核的10项指标中，有9项在全市6个开发区贡献度排名靠前，展现了强劲的发展势头。

招商引资量质齐升。开发区创新招商机制，组建京津冀、长三角、粤港澳大湾区三个驻外产业招商中心，同步设立重点产业招商专班。健全完善“产业链长+招商专员”工作机制，精心编制主导产业招商图谱、产业分布图、企业名录表“两图一表”，开展产业链招商、以商招商、基金招商等多元化招商模式。今年以来，新签约正德智控、大连海外华昇等19个项目，其中食品制造企业7家、信息技术企业11家；引进10亿元以上重大项目1个、3亿元以上项目4个，协议总投资40.25亿元，实现招商引资量质齐升。

培育体系完善高效。开发区实施培优育强计划，建立规上企业培育库，新增马培德、赛邦生物等规上工业企业8家；发挥新能网联基金作用，投资海外华昇、正德智控股等6家企业2.55亿元。密切对接味知轩、鲜满多、马培德等5家扩产食品企业，推动一批企业“二期”项目建设。扎实开展园区数字化转型，实施数字化转型“2+8”示范样板和优秀解决方案企业10家。曦强乳业数字化转型模式入选中国案例共享中心“全国百篇优秀管理案例”，成为行业标杆。

深化产学研融合。开发区紧密围绕科技型企业的成长需求，大力开展科技企业培育行动，推荐麦吉科、维禾生物、禾丰饲料等企业申报高新技术企业；推进“专精特新”培育计划，对翌光科技、马培德等8家企业进行重点培育。支持普浩集成电路、人良生物等6家企业争创市级企业研发中心，组织德兰和创申报省级企业研发中心。2024年以来实施产学研合作项目17项，与清华大学、中国农业大学、合肥工业大学等高校院所开展深度合作。国家技术转移东部中心相山分中心（相山孵化器）、创辉智巢科技企业孵化器正式运营，注册科技型企业28家，入驻企业12家，创新生态日益完善。

优化服务，精准施策夯实发展基础

相山经济开发区始终将优化营商环境和强化服务保障视为发展的生命线，致力于构建一个贯穿企业“引进-落地-建设-成长-壮大”全生命周期的服务体系，打造让企业家安心、放心、舒心的发展热土。

科学规划引领，确保项目“落得下”。开发区坚持规划先行，以高水平的顶层设计引导产业空间布局。不仅编制了《相山区绿色食品产业发展规划》《相山经济开发区信息产业园产业发展规划（2020-2025）》等产业规划，还同步制定了配套的控制性详细规划，构建“产业规划—空间规划—实施路径”三位一体的规划体系。同步推进园区片区单元详细规划编制，通过“标准地+定制化”供地模式，缩短新项目拿地周期，提升项目落地效率。

完善设施配套，确保企业“稳得住”。开发区深知硬件环境是企业稳定发展的基石。今年以来，聚焦基础设施提升，实施重点基础设施项目10个，计划总投资46.4亿元，累计完成投资13.5亿元。零碳智慧快递电商集散中心一期、生物活性肽产业化基地科技产业园3车间等3个项目已竣工；泰屹产业园一期等重点项目加速推进。污水处理厂配套管网更新改造和排水防涝提升工程启动实施；迪佳玻璃10kV供电线路项目预计10月底建设完成。新建防汛基坑、增设应急排水通道并修复管网系统，配备大功率水泵，有效应对园区6处易涝点，在两次强降雨过程中实现园区零积水，有力保障企业正常生产经营。

优化政务服务，确保运营“顺得快”。创新搭建“一起相未来”小程序收集企业诉求，今年已收集诉求182条，办结167条，办结率91.8%，实现了从“企业跑腿”到“数据跑路”、从“被动响应”到“主动问需”的深刻转变。推行“首问责任制”，提供一站式服务，企业执照开办时间压缩至0.5个工作日。这种“管家式”的贴心服务，确保了企业在运营中遇到的各类问题能够被快速发现、精准响应和高效解决。

强化要素供给，确保发展“长得好”。在土地要素方面，完成9400余亩建设用地报批并建立储备库滚动管理机制，现有600余亩土地完成“标准地”出让前期准备，可实现“拿地即开工”。专班推进家家悦西约180亩土地报批，满足禾丰集团相关项目用地需求。在资金要素方面，今年上半年组织9场银企对接专场活动，已帮助8家企业获银行贷款2000余万元；通过相承供应链公司为园区企业完成代采代销业务6530万元，有效缓解了中小企业现金流压力；积极为8家企业争取皖北经济发展贴息资金242.42万元，获批数量和金额均居全市首位。协助翌光科技、安徽生物活性肽产业化基地成功获批国家“两新”项目，获专项资金支持2591万元。在生产能源方面，搭建89.5公里供电线路，实现现有企业供电全覆盖。2024年以来，完成电缆敷设3.4km，新增电缆井14座及环网柜基础1处。

深化改革，创新机制激发内生动力

开发区通过健全规范管理体系与深化亩均改革双轮驱动，从环保治理、公共管理、服务监管、安全生产等维度夯实发展基础，以土地高效利用和效益评价优化资源配置，激发内生发展活力。

健全规范管理体系。扎实开展绿色行动，聚焦食品企业厂区环境、车间管理、设施运行、制度落实、环保意识5大维度16项指标，实施量化考评，有效提升企业环保管理精细化水平；推行公共区域网格化管理，对道路养护、绿化保洁、污水处理等明确责任主体与考核标准。强化企业服务监管一体化，整合市场监管、安全生产、环保等部门资源，推行“一站式”服务与联合执法。建立安全生产分级分类动态管控机制，将企业划分为A、B、C三级并对应“红黄蓝”三色预警，实施差异化检查督导频次，动态压实企业安全生产主体责任。

深化亩均改革攻坚。以提高土地利用效率和产出效益为目标，打好“亩均论英雄”组合拳。通过开展全域土地综合整治，对低效闲置工业用地实施“腾笼换鸟”，采取收回、置换、合作开发等方式，引入科技含量高、亩均税收高的优质项目。今年以来，处置完成闲置低效工业用地8家、涉及土地面积349.7亩，完成市级年度任务57.4%。积极开展亩均效益评价工作，以亩均税收、亩均产值、单位能耗等为核心的评价体系，对企业实行分类施策，倒逼资源向优质产业集中。

展望未来，相山经济开发区将紧紧围绕安徽省制造业高质量发展战略部署，聚焦园区主导产业，强化创新驱动，优化营商环境，深化体制改革，积极推动制造业的高质量发展，努力构建转型升级的示范区，为现代化美好安徽建设融入相山元素、贡献相山智慧。

李宝