江西遂川：“林改”激活力 绿水青山增“钱景”

本文转自：人民网-江西频道

秋日的遂川县新江乡，绿意不减、满目苍翠。这里，森林覆盖率高达87.6%，活立木蓄积量131万立方米，是名副其实的“林乡”。近年来，当地秉持“把生态效益留给社会，把经济效益让给农民”的理念，全面推进集体林权制度改革，不仅让山林权属更清晰、经营更高效，更让绿水青山真正成为群众致富的“钱景”。

过去，不少村组林地权属不清、界址模糊，“天管林”现象普遍，资源难以盘活。如何解决单家独户怎么办的问题，是此次改革的重心。新江乡给出的答案是：以村组为单位，实施规模经营，构建“精准分类+权责重构”双轨确权机制，因地制宜确权。

实践中，小湖、大庄等村实行自留山农户自营、责任山村集体统一规划；大旺村将责任山交由组办林场经营；金溪村集中统筹大部分山场；三联村创新“两山并一山”模式，实现全村统一管理；横石村则通过林业作业组实施规模化经营……11个村纷纷走出符合自身实际的确权路径，真正实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”。

改革不只是“分山到户”，更要“统出效益”。新江乡创新推出“五统一分”模式，即统一造林、统一抚育、统一管护、统一采伐、统一经营，最后集中分红。责任山以入股方式集中至村办林场，林农变股东，资源成资产。

在这一机制下，人力成本大幅降低，生产效率显著提升。林业经营从“零散粗放”，走向“集约规模”，从“无人问津”变为“争相造林”。2024年，新江乡所有行政村的集体经济收入全部突破15万元，其中5个超30万元，4个超50万元。

改革是否成功，关键看林农有没有获得感。该乡构建“公益反哺+按需分红”的复合分配机制：木材销售收入30%用于村级公益和林业再生产，70%用于林农分红，5口之家年均分红就可超过1.2万元，林农真正从“获小利”变为“得大头”。同时，村集体利用公益资金修路装灯、抚育造林、加强防火，形成良性循环。横石村党支部书记张祥生高兴地说：“山还是那座山，林还是那块林，但日子比以前红火多了！”

在此基础上，新江乡还跳出“砍树卖木”传统模式，大力发展“林下经济”和生态旅游，与红色研学、特色种养等深度融合。“长期布局杉木储备林，中期发展毛竹、油茶、蜜柚，短期推动林下养蜂、竹荪种植和羊肚菌栽培，‘长中短结合’让资源持续保值增值。”乡分管林业的领导彭渤介绍。此外，依托红色文化资源，开发研学课程和旅游路线，2024年，共接待游客4.2万余人次，旅游收入90余万元。

林改不仅改出了效益，更改出了希望，不少外出务工的年轻人选择回乡创业，投身林下种植、乡村旅游等领域，“像种田一样管林”已成为新共识。如今，林涛阵阵，笑语声声。“山更绿、人更富、林更强”的共富图景正在新江乡徐徐展开。（郭清华、刘祖刚）