扛不住了？加拿大外长将访华，想劝中方收回成命，撤回关税反制

9月23日，在纽约联合国大会期间，加拿大外长阿南德突然宣布了一项“紧急”出访计划——将在未来几周内访问中国和印度，希望缓解与这两个亚洲大国日益紧张的关系。媒体普遍认为，这次访华的核心目标，就是想让中国取消对加拿大油菜籽等产品的惩罚性关税。

这场“临时起意”的外交安排背后，其实隐藏着加拿大政府难以承受的经济压力。加拿大农产品出口遭遇重创，尤其是油菜籽行业，正在被中方的精准反制措施逼到墙角。而更加棘手的是，加拿大这次是主动出击，却拿不出任何能让中方“心动”的交换条件。

加拿大到底是怎么一步步把自己逼进这场外交困局的？阿南德这次访华，又能否真的劝动中国“收回成命”？

加拿大的问题并不是一天造成的。2024年，加拿大在美国的带动下，对中国电动汽车加征了100%的关税，对钢铁和铝产品也加了25%。当时的官方说法是“保护本土产业”，但实际上，整个过程没有经过任何调查或听证程序，完全是政治决定。这等于是赤裸裸的歧视性贸易壁垒。

中方随后迅速启动反制。先是宣布对加拿大油菜籽开展反倾销调查，紧接着在2025年3月20日，对油菜籽、菜油、猪肉等产品加征高额关税，其中油菜籽产品的保证金税率高达75.8%。对加拿大来说，这是沉重一击。

加拿大是全球最大的油菜籽出口国，而中国长期以来是其最大买家。2024年，加拿大对中国油菜籽出口额高达36亿美元，占据全球市场的一半以上。中国一旦“关门”，加拿大的油菜籽根本找不到替代市场，价格暴跌，仓库爆满，农户损失惨重。

西部几个农业大省的反应最为激烈。萨斯喀彻温省、曼尼托巴省和阿尔伯塔省的省长轮番施压联邦政府，要求尽快解决与中国的贸易争端。有省长甚至亲自带队访华，希望中方“高抬贵手”。

问题是，中方并没有突然发难，而是对等回应。中国商务部早就表态，加拿大一旦取消歧视性关税，中方也可以考虑调整反制措施。中方明确指出，关税不是“永久性”的，但前提是加方要拿出实际行动，而不是空口说白话。

可惜，加拿大政府一边派人来华“求情”，一边却迟迟不肯动手取消对华关税。2025年9月，加拿大农业部长麦克唐纳终于松口，说政府正在“考虑”是否取消对中国电动车的关税。但他话锋一转，又强调要听取各省意见，不能影响其他行业的利益，显得十分犹豫。

加拿大在处理这场贸易冲突时，始终处于一种“骑墙”状态。一方面想讨好美国，不敢轻易撤回关税；另一方面又怕得罪中国，失去一个巨大的出口市场。说到底，这就是对美依赖太深，又不敢真正独立自主的表现。

更尴尬的是，加拿大还担心撤回关税会影响和美国重新谈判《美墨加协定》的气氛。这让加拿大陷入了一个典型的“双输局面”——既得不到美国更多的市场开放，又失去了中国这个原本稳定的大客户。

眼看局势失控，加拿大开始“自救”。9月初，加拿大国会议员布洛伊斯随同萨省省长莫伊访华，并在回国后公开表示，预计会有更多部长级官员陆续访问中国。他还强调，这是一次“重新接触的机会”。

但问题是，中方早已给出态度：没有实际行动，不谈。光靠嘴上说说“愿意合作”，远远不够。加拿大国内的压力与日俱增。

数据显示，中方关税反制实施后，加拿大油菜籽出口成本飙升，出口总量暴跌。《环球邮报》甚至报道称，加西地区4万名油菜籽种植户人均损失数万美元，有些企业已经濒临倒闭。

不仅如此，中国还从澳大利亚采购了9艘、共计54万吨的油菜籽，直接填补了来自加拿大的空缺。对加拿大来说，这简直就是“釜底抽薪”。加拿大这才意识到问题的严重性。

卡尼政府开始频繁表态，希望与中国重启高层交往。总理卡尼在纽约智库的一次演讲中，赞扬中国是“由工程师治理的国家”，在气候议题上“非常真诚”，还表示愿意在能源、制造业等领域与中国开展深度合作。

这番话显然是想释放善意，缓和气氛。但中方更在意的是实际行动，而不是外交辞令。围绕油菜籽的这场贸易战，其实折射出一个更深层次的问题：加拿大究竟是一个独立国家，还是美国的“影子”？

在特鲁多政府时期，加拿大紧跟美国步调，不惜牺牲本国农业利益也要对中国“强硬”。如今卡尼上台，虽然话说得温和了些，但政策并没有根本性调整。

中方的态度已经很明确：不接受“既要好处，又不想付出”的谈判。加拿大官员嘴上说想改善关系，手上却迟迟不撤关税，只会让中方觉得缺乏诚意。

哪怕加拿大取消了关税，也只能算是“回到起点”，谈不上是“交换条件”。在能源、气候、矿产等领域，加拿大并不具备不可替代性。中国早已通过多元化采购，降低了对任何单一国家的依赖，加拿大并不是唯一选项。

而中国的反制手段，却精准打击到了加拿大的痛点。油菜籽、猪肉、水产品，这些都是加拿大的优势出口品类。中方反而抓住这些下手，逐个击破，对加拿大来说几乎是致命一击。

尤其是油菜籽行业，虽然在全球占据主导地位，但找到中国这样的买家并不容易。澳大利亚、俄罗斯、东欧国家都在填补空白，加拿大的市场份额正在迅速被蚕食。

更大的风险在于，一旦中方与澳大利亚建立起长期采购机制，加拿大就算想“回头”，也未必有门了。农产品有季节性，一季错过就意味着一年白干。这也是为什么加拿大外长阿南德这次访华会如此仓促。

她在联合国大会场外接受采访时说，将与中国外长会面，讨论如何合作解决当前的贸易分歧。她还说，加拿大必须确保与印太地区的重要经济体保持良好关系。

显然，她是带着“急事”来的。但她能带来什么“诚意”，才是关键。中方已经通过多次谈判、会晤、公开声明表达了立场。加拿大若还想用“拖”字诀，或者指望中方“单方面让步”，那就想错了方向。

中加的经贸关系是互利的，合作是双向的。没有对等原则，任何谈判都无法推进。从贸易战爆发至今，加拿大已经损失惨重，而中国依旧运转如常。这本身就说明了谁更依赖谁。中国不想打贸易战，但也不怕贸易战。

真正该着急的，是那些“听命于人”的国家，而不是中国。阿南德这次访华，是一次机会，也是一次考验。加拿大要想让中国收回成命，撤回关税反制，就必须先迈出实质性的一步。

空谈合作没有意义，只有拿出行动，才有对话的基础。否则，再多的访问也只是外交“表演”，解决不了任何实际问题。

这一次，加拿大已经退无可退。如果还不愿意拿出诚意和行动，只会把自己逼得更被动。中方的立场清晰，反制措施合理合法，加拿大何去何从，全看它自己怎么选了。

信息来源：
【1】加拿大外长要访华，究竟能给中国什么？
2025-09-24 10:08 观察者网
【2】美媒：加拿大外长计划未来几周内访华，寻求缓解紧张关系
2025-09-24 10:07环球网
【3】加拿大总理卡尼：中国在气候问题上很真诚，至于美国嘛…
2025-09-23 09:37·观察者网