世界上大多数国家都有宪兵或者军事警察,比如美国、有着军事警察制度,法国则有国家宪兵,日本历史上也有宪兵队,而台湾地区也沿袭下来保留了宪兵部队。
但偏偏在新中国,这个兵种消失了,取而代之的是“警备纠察”和“武警”,就是不用“宪兵”这个称呼。
这并不是因为我们军队没这方面的职能,而是因为“宪兵”这个词在中国历史上名声实在太臭了,以至于在新中国建立之后,毛主席明确批示不能再用这个名字。
为啥在老百姓乃至伟人眼里,宪兵的名声会这么差呢?
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“宪兵”一词是个舶来品,最早起源于12世纪的法国。
英法百年战争期间,由于参战部队众多,士兵来源复杂,法国陆军成立了一支由骑兵中士组成的部队,主要任务是维持部队内部秩序。
这个制度后来被拿破仑带到欧洲各地,逐渐成为许多国家军队的标准配置。
日本人首先将“宪兵”这个概念引入亚洲,1873年,日本学习法国,在军队中设立了“警兵”,1881年改称“宪兵”。
日军宪兵工资待遇远超普通士兵,1931年,一个陆军上等兵津贴为8.8日元,而宪兵上等兵每月津贴高达50.5日元,几乎是前者的6倍。
说到这,大家差不多就该明白怎么回事了。
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日本宪兵随着日本侵略扩张的步伐来到了中国土地上,尤其是在伪满洲国时期,其恶行达到了顶峰。
东条英机出任关东军宪兵司令后,将原来只有200余人的关东军宪兵扩充到数千人,在所有县级以上地区设立宪兵队。
很多人会好奇,到底臭到什么程度?日军宪兵队在中国战场上干的那些事,不仅是监督军人,更大规模地对老百姓进行残酷镇压,很多暴行都是通过宪兵来执行的,他们用酷刑、监控、随意抓捕而臭名昭著,老百姓听到宪兵二字就闻风丧胆。
除日本宪兵外,还有国民党政权的宪兵系统,这个也不意外。
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在国民党统治时期,宪兵也往往被用来镇压异议和控制社会,角色不止是维持军纪,还直接卷入政治斗争,成为压制力量的一部分。
日本投降后,国民党政府的宪兵队作起恶来一点儿不比日本人差。
他们疯狂制造白色恐怖,逮捕进步群众和地下党员,又勾结黑恶势力欺压百姓,作威作福,鱼肉乡里。
这些行为都让中国百姓对“宪兵”产生了极大的恐惧和厌恶,一提到宪兵,不管是谁的,民众第一反应就是痛恨和不齿,宪兵这个词在旧中国变得臭名昭著。
所以中国老百姓一提宪兵,首先想到的不是正规军纪的象征,而是冷酷、专横,甚至和暴政绑在一起。
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于是当中央讨论到是否设立宪兵时,毛主席一针见血地指出:旧社会宪兵的名声都臭了,你们搞一个执行宪兵任务的部队,但不能叫宪兵,不然老百姓会反感。
名字不能用,但功能总归得有人干,不叫宪兵不等于没有宪兵职能。
所以解放军内部有“警备纠察”,主要任务包括维护军容风纪、维持外出军车秩序、查处假冒军人军车、在营区外对军人进行纠察,这类工作跟世界上各国的军中宪兵作用基本类似。
同时我们还有武警,担负国家安全保卫、重要目标武装守卫、协助公安机关押解、处置暴乱恐袭等任务,这些职能其实和法国那种“国家宪兵”有相通之处。
所以说,中国军队不是没有宪兵的功能,而是这些功能被拆解在不同的军种和机构里,只是不用“宪兵”这个标签。
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这个安排其实背后有两层原因,第一是政治原因。
中国建国初期特别强调和旧社会彻底决裂,不仅是制度要换,连用词都尽量避免和旧政权、侵略者沾边。
宪兵这个名字在老百姓心中就是压迫的代名词,在毛主席的直接批示下,这个称呼被彻底拿掉。
第二是制度设计的问题。
世界上不同国家的宪兵体制也不一样,法国的“国家宪兵”既管军人也管老百姓,是一种跨军民的执法系统,美国的“军事警察”只管军人,不对民间执法。
中国的处理方式是两者结合,军事内部由纠察来管,涉及民间治安和安全事务则交给武警和公安这两套机构。
这种分工其实更契合我国实际,也避免了一个机构包打天下,权力过度集中的风险。
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可能有人会问了,那驻港驻澳部队不是有“宪兵”吗?
其实那只是个特殊安排,为了尊重当地的文化习惯,部队把“纠察”的标识换成了“宪兵”,但实际干的还是维护军纪的活,和内地的纠察没区别,并不是真正的宪兵部队。
而且这些“宪兵”没有执法办案的权力,职能比外军的宪兵窄得多。
这么多年过去,纠察、军队保卫部门和武警部队各司其职,把军队纪律维护得很好,反观“宪兵”这个词,早已成了历史的尘埃。
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当年伟人的批示,不仅是改了个名字,更是定下了人民军队的根本性质——绝不做欺压百姓的队伍,只用纪律和忠诚守护家国。
这或许就是我们不叫“宪兵”,却能拥有世界上最严明军纪的原因。
历史给了宪兵这个名字太沉重的负担,那就干脆换个方式,把职能切出来交给不同的队伍去做,反而能保证军队纪律维持和社会安保都能有序运行。
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