中国物流策划研究院执行院长李芏巍：TikTok解决方案开创了数字时代技术博弈的新范式

9月20日，字节跳动凌晨发布的一则公告，公告核心内容明确，会严格按照中国法律要求推进TikTok美国业务，确保TikTok美国公司能继续为美国用户提供服务。对此，数字经济新媒体&智库网经社组织业内专家进行深度解读，并发布《TikTok事件迎突破中美数据主权与算法主权的双重博弈——网经社独家解读报告》。

以下为中国物流策划研究院执行院长李芏巍接受#网经社 独家专访。

在中美科技竞争进入深水区的当下，TikTok解决方案开创了数字时代技术博弈的新范式。这不仅仅是商业层面的较量，更是国家间数据主权、算法控制权和数字治理模式的全面竞争。我们需要清醒认识到，未来十年将是全球数字规则重塑的关键期，中国科技企业需要兼具全球化视野和本地化运营能力，才能在变局中把握先机。

TikTok协议背后，是中美在数据主权、算法控制和技术出口审查上的深度角逐，这场TikTok解决方案为数字时代的全球科技治理提供了新范式，正在重塑全球产业链与供应链格局。

1、博弈牵动人心的博弈：主权控制权和数字治理的竞争

TikTok是字节跳动集团旗下的短视频社交平台，作为抖音的海外版本，其愿景为“激发创造，带来愉悦”。平台允许用户创作、分享15秒至60秒的短视频，覆盖娱乐、教育、美食等多元内容，支持75种语言，服务全球150多个国家和地区的用户。商业价值看TikTok Shops的商品交易总额 (GMV) 从2021 年的10 亿美元飙升至 2024 年的330 亿美元，这意味着该平台上的电子商务活动将大幅增长。

TikTok事件近期的一些关键动态：特别是中美之间的博弈，确实牵动人心。它不仅是商业层面的较量，更涉及到数据主权、算法控制权和数字治理模式的深层竞争。

TikTok事件的这一进展，可能会带来以下一些影响。这种“技术授权 + 数据本地化 + 合资运营”的模式，为在其他可能面临类似地缘政治风险的跨国科技企业提供了一个可能的解决方案参考。TikTok问题的初步解决并不意味着中美科技博弈的结束。双方在人工智能、半导体、量子计算等前沿技术领域的竞争仍将继续。数据本地化存储、算法接受监管审查、应用层保持互联互通，可能成为全球数字治理的一种新范式。各国对数据主权和技术主权的重视程度将持续提升。

2、 数字供应链崛起：TikTok成为外贸新通道

全球供应链正从全球化粗放布局转向区域化精细协同。经济增长动力从传统西方中心向亚太转移，全球供应链也越来越多地向中国等新兴市场经济体转移。这种转变在中美关税战加剧的背景下加速形成。

这种“去中间化”模式重构了传统贸易链条，带动平台购物类内容及跨境电商订单激增。 2024年TikTok美区GMV突破90亿美元，同比增长650%，成为增速最快的电商渠道之一。

为应对美国市场不确定性，中国企业加速构建多元化的供应链体系。 包括开拓欧洲、中东等多元市场，同时探索转口贸易（如经东南亚）以规避关税。

中国通过“双循环”战略重塑格局，以内需为主体，培育自主创新生态；通过“一带一路”深化产能合作，推动供应链从“单极主导”向“多极共生”转变。 这种多元布局强化了供应链韧性，构建起“枢纽节点网络化”体系，降低高依存领域进口集中度。

3、技术主权：算法控制成博弈核心

中美马德里谈判的最大收获，在于双方在TikTok算法控制权上找到了平衡点。此前美国坚决不在TikTok算法上让步，而中国绝不以牺牲企业利益为代价，“算法不卖”是底线。

最终协议采用“技术授权+数据托管+中美合资”模式，但最核心的算法不出售，需要通过中国的技术出口审查与知识产权许可。

估值高达500亿美元的TikTok美国新公司，将由美国财团控股大约80%，字节跳动仅拥有20%左右股权。 但这种安排确保了中方对核心算法的控制权，最核心的算法不出售，需要通过中国的技术出口审查与知识产权许可。类比苹果公司在中国的iCloud数据存储在“云上贵州”，TikTok美国用户数据将存储在“云上甲骨文”。这种“数据不出境+本地化运营”的模式，既符合美国《数据安全法案》要求，也延续了中国企业"技术出海、数据留疆"的跨境运营原则。

技术主权成博弈核心，这种“技术授权+数据托管+中美合资”的模式，创造了中美科技博弈的新范式。形象地说，算法被视为字节跳动最有价值的资产，也是TikTok风靡全球的关键因素。

4、未来趋势：数字治理全球供应链发展新方向

TikTok解决方案将成为数字主权博弈的模板，但未来的竞争方向更深层次发展。算法透明性要求将成为下一阶段博弈焦点，欧盟已经提议要求大型平台公开推荐算法的基本逻辑。

全球数字治理将呈现“三层架构”：数据本地化存储成为标配、算法需接受所在国监管审查、应用层保持互联互通。这种架构既满足国家安全需求，又维持了互联网的全球属性。人工智能治理标准竞争将加剧。中美欧三方正在竞相推出AI治理框架，2026年之前可能形成三套不同的AI监管体系，全球科技企业将面临前所未有的合规挑战。

这些共赢的原则，反对单边主义和保护主义。我们需要清醒认识方向为全球供应链的未来发展提供了路线图，强调开放合作、互利。未来十年将是全球数字规则重塑的关键期，中国科技企业需要兼具全球化视野和本地化运营能力，才能在变局中把握先机。

5、结论：供应链重塑中的中国机遇

TikTok事件及其引发的全球供应链调整，为中国企业提供了转型升级的历史性机遇。通过掌握核心算法技术、构建多元市场布局、推动数智化转型和绿色化发展，中国正从“世界工厂”向“全球供应链枢纽”转变。

未来，TikTok全球版与美国版将保持内容互通。美国用户重新下载一个美国本土版的TikTok，但其算法技术仍需通过字节跳动的授权来使用和训练。TikTok解决方案为全球科技企业提供了新思路。这种“技术授权+本地运营”模式可能被更多跨国科技企业借鉴。特别是在人工智能、云计算等前沿领域，分离核心技术所有权与运营权的合作方式，或成为平衡创新与监管的主流选择。值得关注的是，TikTok全球版与美国版将保持内容互通。这意味着用户在不同区域仍可共享创意内容，这种“技术分治、内容融合”的模式，或将成为跨国互联网平台运营的新趋势。

专家介绍：李芏巍教授，中国物流策划研究院执行院长。

【小贴士】

网经社深耕数字经济行业18年，长期关注跨境电商，旗下跨境电商台报道、研究的客户：1）出口跨境电商：阿里巴巴国际站、环球资源、中国制造网、敦煌网、大龙网、拓拉思、领工云商、大健云仓、宝信环球、全球贸易通、亚马逊全球开店、eBay、Temu、TikTok Shop、全球速卖通、Shopee、Lazada、出口时代、联络互动、安克创新、华凯易佰、patpat、致欧科技、赛维时代、星商、吉宏股份、子不语、兰亭集势、三态股份、遨森电商、星徽股份、绿联科技、傲基科技、棒谷科技、浩方集团。2）进口跨境电商：行云集团、海弘集团、集采、候鸟、麦帮科技、福猫供应链、天猫国际、京东国际、洋葱集团、55海淘、亚马逊海外购、海拍客、KK集团、你好世界。3）跨境电商服务商：卓志集团、珊瑚跨境、世贸通、泛鼎国际、价之链、易芽、来赞宝、海比电商、纵腾集团、西邮物流、燕文物流、递四方、菜鸟国际、至美通、泛远国际、乐舱物流、华贸物流、安骏物流、飞盒跨境、海管家、驿玛科技、Paypal、PingPong、连连国际、空中云汇、派安盈、丰泊国际、Skyee、易宝支付、寻汇SUNRATE、豆沙包、智汇鹅、蚂蚁国际、义支付、拉卡拉、中盈跨境、领星、店匠、易仓科技、积加、店小秘、欧税通、马帮ERP、擎天全税通、易达云、易点天下、力盟科技、飞书深诺、思亿欧、卧兔网络、红毛猩猩、外贸公社等。

网经社跨境电商台是专业跨境电商门户，关注出口跨境电商、进口跨境电商、跨境电商服务商（跨境物流、跨境支付、跨境技术、跨境营销等）、跨境政策、跨境园区等，提供包括：媒体、报告榜单、供应链融资、营销、培训等。