江西信丰：全链条管理打通惠民惠农资金落地“最后一公里”

本文转自：人民网-江西频道

在江西信丰县的乡间田野，一幅幅乡村振兴的美丽画卷正徐徐展开：大塘埠镇星金村的便民桥让45户村民告别绕路蹚水的历史，小河镇旗塘村500亩农田灌溉难题的解决让81位农户的稻子喝上“放心水”……这些实实在在的变化，源于信丰县在乡村振兴资金监管领域的创新探索。

信丰县通过构建“排查-整改-治理”全链条管理模式，不仅整治了一批顽瘴痼疾、收回了一批违规资金、盘活了一批闲置资产，还完善了一批长效机制、办理了一批民生实事，探索出了一套可复制、可推广的监管经验。

立体排查+专业审计，织密资金“防护网”

信丰县建立部门、乡镇、村三级联动排查机制，实现资金监管全域覆盖、无死角。“我们村每一笔补贴发放都逐户核对、张榜公示，老百姓一眼就能看明白。”小江镇新店村村干部谢克秀介绍。

县财政、农业农村、水利、自然资源等部门组成县级联合工作专班，逐项核查审批流程；乡镇开展地毯式梳理，确保资金流向清晰。工作专班划分4个片区指导组，采取“四不两直”方式深入项目现场。截至8月底，共收集问题453个，完成整改265个，整改率达80.4%。

针对高标准农田建设等专业领域，信丰县聘请5名市级专家，联合县级技术人员组成“智囊团”，对2017年以来36.16万亩高标准农田开展全过程“体检”。审计方面，聘用2家全省前列的会计师事务所，对乡镇重点项目开展专项审计，发现并指出问题196个，为整改提供精准靶向。

闭环整改+跟踪问效，筑牢资金“安全线”

信丰县创新推行“117整改工作法”，即当天发现问题、当天交办督办、一周后上报整改进展。以铁石口镇长远村水稻机械化育秧中心建设项目为例，该项目曾因经营不善导致闲置。经会商研判，县里引入新经营主体，不仅解决了闲置问题，还连带盘活了镇上6处闲置资产，助力村集体年增收6.2万元。

“整改不是一句空话，每一个问题都要闭环处理。”信丰县农业农村局相关负责人表示。纪检专班全程跟进，对违法违纪问题从严查处。今年以来，累计移交问题线索26件，上缴违规资金47.24万元，退还问题款项21万元，收缴农田水利罚没款2475.69万元，立案136人。

建章立制+聚焦民生，激活振兴“内动力”

信丰县坚持“查改治”一体推进，推动构建职责清晰、协同推进的资金监管体系。通过组织专题培训，提升干部业务能力，打造专业化资金管理队伍。在制度建设方面，先后出台多项资金管理办法和责任方案，强化全过程绩效管理，实现用制度管人、管事、管钱。

“以前最愁的就是灌溉，看着田干着急。现在渠道修到了田头，水哗哗流进来，心里踏实多了！”小河镇旗塘村农户陈大姐站在修葺一新的水渠旁，喜悦之情溢于言表。在西牛镇曾屋村，120余亩高标准农田在专项整治行动中通过补建机耕道、下田涵管、下田板、现浇沟渠等工程设施，建成路通水通良田。信丰县始终以群众满意度为衡量标准，将资金监管与民生实事紧密结合。今年以来，累计办理民生实事63件，投入资金超千万元。

如今，信丰乡村产业蓬勃发展、基础设施日益完善、乡村面貌焕然一新。信丰县以钉钉子精神推进资金监管整治工作，让每一分钱都花在刀刃上，为乡村振兴注入源源不断的活水。下一步，信丰县将继续创新监管手段，持续巩固整治成效，执笔绘就更加绚丽的乡村振兴新画卷。（肖秀节、黄伟斌）