政府引导 自主更新 原拆原建 政策支持 “我的房子我做主”破解危旧房改造难题

咸宁网讯（记者 鲁芳）9月15日，通山县老饮食服务公司危旧房正式启动拆除，这栋已“服役”42年的老建筑圆满完成历史使命，进入“退休”程序。

该房屋位于通山县双泉社区八角亭小区文昌路24号，为砖混结构三层楼房，总建筑面积812平方米，共涉及12户居民。在2024年八角亭老旧小区改造推进过程中，经第三方专业机构全面鉴定，该楼被评定为D级危房。根据《湖北省城镇危旧房改造实施方案》，D级危房需停止使用并实施拆除重建，从根本上消除安全隐患、改善群众居住条件。

工作启动初期，困难重重。楼内住户多为原酒楼退休职工及家属，年龄偏大、经济条件薄弱。“我们不是不想住好房子，但重建的钱从哪里来？搬出去这段时间又住哪儿？”有居民坦言，最初对改造心存顾虑，不少人明确表示“不同意拆”。面对居民的担忧与质疑，沟通一时陷入僵局。

转变源自模式的创新与耐心的群众工作。与过去“政府主导、大包大揽”不同，本次改造采取“政府引导、自主更新、原拆原建、政策支持”新模式，明确产权人共同出资、全程参与改造决策与工程监督，真正实现“我的房子我做主”。通羊镇镇长袁德令介绍：“关键是让群众成为改造的主角。我们一遍遍上门，帮他们算清政策账、安全账、长远账，把选择权、知情权、监督权交到居民手中。”

多轮走访，真诚沟通融化坚冰。社区和相关部门发动业主选举成立“老饮食服务公司危旧房合作改造联合社”，并完成登记备案，让居民吃下“定心丸”。“通过‘三轮入户听民声’，我们累计召开居民座谈会10余场，入户走访80余次，最终让大家意识到，改造不是为了别人，正是为了自己。” 住建局现场负责人袁斌说。

从最初“不愿拆、怕吃亏”到后来“主动申请、盼着拆”，群众意愿实现根本性逆转。今年6月20日，全体居民一致同意并正式提交拆除重建申请。楼内常住居民李女士表示：“后来大家都明白了，这是好事。房子确实不能住了，漏水、裂缝、管道老化，整天提心吊胆。政府这么重视，镇长都一次次来听我们意见，我们还有什么不信的？”

8月15日，通羊镇牵头组建工作专班，镇主要领导挂帅，实行“每日调度、每周总结”。在充分尊重居民经济条件差异的基础上，专班制定差异化安置方案，对困难家庭予以适当照顾。截至9月13日，不到30天，就全面完成了12户居民的意向签约和房屋腾退拆除工作。

工作专班精心制定改造实施方案，反复论证房屋设计，最终确定新建一栋6层、18户住宅，总建筑面积1700余平方米，并配套有相应设施。在资金平衡方面，项目创新采用“原面积置换＋增量销售”模式，在保障原住户权益的前提下，将多余房源用于增量销售，实现资金平衡，推动改造可持续发展。

双泉社区老饮食服务公司危旧房改造项目的成功实施，不仅标志着12户居民即将告别“忧居”迎来“优居”，更凝练成一份宝贵的“通山经验”。它生动证明，只要始终坚持以人民为中心，创新工作模式，充分尊重和发挥群众主体作用，就能破解老旧小区改造中的“千千结”。这座曾经危旧的老楼“退休”重生，既改出了群众满意的“新居”，更改出了基层治理的“新路”，为全县乃至更广范围内的城市更新和乡村振兴战略提供了可复制、可推广的鲜活样本，开启了危旧小区共建共治共享的新篇章。

根据通山县危旧房改造工作目标，2025年将实现新开工面积不低于5000平方米。其中2个试点项目将于2025年12月底前开工建设，2026年7月底前完成附属配套设施建设并交付办证；其他改造小区预计在2026年12月底前完成主体建设。