权力阴影下的血色交易 警察枪击案

福州靠海，春天总是来得特别早。刚过二月，暖风就已吹绿了榕树的梢头。

晋安区福马路，安祥旧车交易市场里，46岁的陈信滔正在清点刚收来的二手车。阳光透过铁皮顶棚的缝隙，在满是油渍的水泥地上，投下斑驳的光影。

“徐总说那批车的款，还得缓两三天。”会计小心翼翼地汇报。听完这个不太好的消息，陈信滔皱起眉头，这已经是合作股东徐承平这个月第三次拖延货款了。

三年前，陈信滔在福州开起了首家二手汽车交易市场，做起了旧车收购、交易的生意；生意红火，每天能成交二十多辆车。徐承平看见二手汽车势头不错，便强行挤进来，共同投资。刚开始，两人还相安无事，慢慢的，矛盾开始显现。

“他又把市场的钱，挪用到他的房地产项目上了。”陈信滔翻着账本，对哥哥陈信华嘟囔道。账上显示，徐承平挪用的款项已高达230余万，这几乎是陈信滔兄弟二人的全部身家。

在多次与徐承平协商无果后，陈信华请来了双方共同的朋友卞礼忠，帮忙调解。

卞礼忠是当地有名望的生意人，以善于调解著称。谁也没想到，这个善意的决定，竟将所有人推向了万劫不复的深渊。

“调解谈判”在一家酒楼里进行。徐承平先是利诱卞礼忠，结果卞礼忠“没给面子”。见利诱不了卞礼忠，又压服不了陈信滔，徐承平便起身告辞。走出酒楼门，徐承平掏出手机给福州市公安局副局长王振忠打了个电话：“王局，有人要敲诈我。”

这句话，成了整个事件的导火索。

此时，市公安局大楼里，王振忠正在审阅一份扫黑行动简报。办公室墙上，挂满了锦旗。

其实，王振忠是个大贪官。他利用分管娱乐场所又兼任市交警队队长的职务之便，每年收受贿赂数百万。

在警界，王振忠以“花心”闻名。除了在外包养8名情妇，他还在公安局内部包养两名“二奶”。

警方后来调查发现，王振忠与徐承平的利益纠葛，远比表面看起来的复杂。王振忠不仅在徐承平的房地产生意上持有暗股，还通过情妇收受徐承平赠送的高级轿车。

2月19日晚，徐承平设宴款待卞礼忠。

这是一场“鸿门宴”。监控录像显示，王振忠和刘雄就坐在隔壁包厢，盯着这里的一举一动。席间，徐承平曾离席十来分钟，到隔壁包厢密商。就在那里，他们敲定了第二天的行动计划。

“今晚有任务，听命令开枪就行。”王振忠在电话里对下属说，轻描淡写的这句话，预定了一场冷血谋杀。

2月20日晚7点30分，卞礼忠按照徐承平的约定，独自驾车来到旧车市场。他穿着黑色皮夹克，手里只拿着一个手机。当他走进市场办公室时，40多名警察已悄悄完成了合围。

指挥中心设在200米外的一家茶楼。包厢内，王振忠指尖夹着明明灭灭的香烟，正通过望远镜观察现场。

晚8点17分，刑侦大队长刘雄通过对讲机发出行动暗号，枪声划破夜空，惊飞的麻雀扑棱着翅膀掠过屋檐。接着是第二声、第三声，直到响成一片。

执法记录仪上，郑军第一个开枪射击，随后多名警察同时开火，五支微型冲锋枪喷射出罪恶的火焰。尸检报告显示，卞礼忠身中47弹，其中11发为致命伤。

现场，150余发子弹将市场的水泥柱打得千疮百孔；斑驳的血迹，从卞礼忠倒下的位置蔓延到五米开外。

最令人发指的是，郑军走进现场时，看见卞礼忠的手指还在轻微抽搐，毫不犹豫地补上两枪。枪口的青烟，在夜色中弥漫，久久不见消散。

然后，他们精心伪造现场，过程持续了23分钟。郑军拿出一把事先准备好的54式手枪，塞进卞礼忠手里；又在四周撒下3.6万元现金。这些伪造的细节，后来成为破案的关键。崭新的钞票上，没有任何血迹；手枪上，也没有死者的指纹。

第二天的报纸头版，“持枪抢劫 毙了活该”八个大字触目惊心。配发的照片经过特殊处理，凸显了死者手中的枪支和散落一地的钞票。这篇由分局政治处提供的通稿，详细描述了“民警英勇搏斗”的过程，却对案发现场的150发子弹，全部来自警方这一事实，只字不提。

更为荒唐的是，这个明显的假案，竟然被当作“打黑除恶典型案例”上报，所有参与民警都获得了嘉奖。

陈信滔兄弟俩，在一个多月后被逮捕，罪名是“幕后指使敲诈勒索”。

看守所里，陈信滔已度过了一千多个日夜；望着窗外的月光，回想起那晚的事情，他仍然心有余悸。如果不是手机没电关机，躺在现场的，就该是两具尸体。

三年来，他经历了三次起诉、六次退侦、八次开庭，司法程序像一台生锈的机器，缓慢地碾压着他的希望。律师后来回忆说：“每次开庭都像一场闹剧，检察官拿不出任何实质证据，就只能要求延期审理。”

转机出现了。第三年的春天，新任福州市委常委、市公安局局长牛纪纲在查阅积案时，注意到几个可疑的细节。现场找到的147个弹壳，全部来自警用枪支；所谓“劫匪”使用的枪支编号，属于警方登记在册的丢失枪支；撒落一地的钞票，连号且崭新，很像是从银行刚刚取出来的……

5月17日，牛纪纲主持召开案件协调会。会议室里烟雾缭绕，这位老刑警，手指轻叩桌面，一针见血地指出问题的关键点：“既然三年都找不到陈信滔有罪的证据，那为什么不查一查他无罪的证据？”这句话，让在场许多人都低下了头，也改变了陈信滔的命运。

就在调查重启的五天后，王振忠嗅到了危险的气息。5月22日凌晨，他带着时任公安局办公室主任的情妇郝文，携带两个行李箱，用早已准备好的美国护照，从长乐国际机场搭乘航班，经香港转机飞往纽约。

逃到美国后，王振忠在加州买了一幢别墅，与郝文还生了个女儿，过着招摇悠闲的生活。

正所谓恶有恶报。就在王振忠享乐的时候，以前在福州曾被他敲诈过的美国黑道人物，纷纷委托“福清帮”向他追讨被敲诈的钱。“福清帮”成员找到王振忠。这个不可一世的原公安局副局长，也尝到了被敲诈勒索的滋味。

此后，王振忠独自生活，整天躲在纽约法拉盛公寓里，不敢出门；很快，体检查出，他患了肝癌。

与此同时，国内的审判终于走上正轨。当法官宣读无罪判决时，陈信滔紧紧抓住被告栏的木板，指甲因用力而发白。当庭，他借来钢笔，在判决书背面写下“迟到的公正”五个字，写完，泪水再也忍不住，滴落在墨迹未干的无罪判决书上。

随后，福州中院作出一审判决，判处主犯徐承平、郑军死刑，刘雄死缓。听到判决时，徐承平突然瘫倒在地，法警不得不将他搀扶出法庭。

两年后，纽约皇后区，临终关怀医院。王振忠孤独离世，临终前只留下了一句话：一切都是报应……。医护日志里，记录着他的最后时光“病人时常惊醒，喊叫着'不要开枪'。”

陈信滔获得了国家赔偿。但这，远远不能弥补他的损失：28辆被没收的二手车，市场价格209万；市场停业三年，损失达720万；还没算三年冤狱的身心创伤。

经过漫长的流程，福州中院终于作出民事赔偿判决，认定晋安分局存在过错，判赔686万元。但执行过程依然艰难，直到2018年才全部执行到位。这件震惊全国的警匪勾结大案，终于画上了句号。

牛纪纲同志后来历任福建省公安厅厅长、福建省人大常委会秘书长等重要职务，直至退休。在此案中，他秉持正义、勇于纠错的关键作用，至今仍被称道。

牛纪纲

回望这起案件，最令人心悸的，或许不是罪恶本身，而是作恶者穿着警服、握着警枪，却把枪口对准了本该受到保护的老百姓。

此案推动的司法改革，至今仍在延续，每一枚指纹鉴定规范的完善，每一次审讯同步录音录像的执行，都在提醒着我们：正义不仅要实现，还要以看得见的方式实现。

那把被塞进卞礼忠右手的五四式手枪，编号为11058219，后来成为庭审中的重要物证。它沉默地躺在证据室里，黝黑的枪身上，倒映着每一个审视它的人影，仿佛在无声地诉说：真相或许被短暂掩埋，但永远不会沉默。

如今，曾经的旧车市场已改建为购物中心，每天人来人往；当年的血迹，早已荡然无存。每当夜幕降临，霓虹灯亮起时，老福州人还会偶尔提起那个春天的夜晚，提起那些迟来的正义。

声明：本文基于公开司法文书、媒体报道及当事人回忆撰写。为保护个人隐私，已隐去部分次要人物姓名。

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