四川蓬安：探索“社区合伙人”模式 社区治理添动能

来源：环球网

近日，四川蓬安县青年志愿者协会、蓬安县益家社会工作服务中心志愿者早早地来到南充市蓬安县相如街道相如山社区党群服务中心，与县妇联、县残联工作人员联合开展“蓬州锦绣”公益助残活动。

“蓬安县青年志愿者协会是‘社区合伙人’之一，开展有‘公益助残’‘志愿服务’等活动。”相如山社区党总支书记、居委会主任唐婧介绍，“社区合伙人”模式由社区党总支牵头，以党建联建为主要手段，吸纳个人、组织等一起参与社区治理。

“律师团队负责普法课堂，商户联盟提供便民服务……”在相如街道党工委的指导下，该社区整合辖区单位、志愿者、商户等资源，通过签订合作协议、明确权责清单，建立了社区党总支统筹，联动辖区机关企事业单位、社会组织、居民等N方力量的“1+N”“社区合伙人”队伍，实现资源最大化利用。

近年来，蓬安县创新探索“社区合伙人”模式，以党建为纽带整合资源、深化协作，推动社区治理从“单打独斗”向“协同共治”转变，大幅提升治理效能。

“依托‘社区党总支统筹—企业党支部领办—阵地党小组落实’三级组织体系，广泛吸纳公益组织、爱心企业、专业社团等6类‘合伙人’参与社区服务共建，形成社区搭台、多元共治新格局。”蓬安县委组织部相关负责人介绍，先后引入“蓬州锦绣”“蓝净领家政服务”等11家企业（团体）和16名社会服务个体成为“合伙人”，并围绕法律援助、综合服务、养老托育、就业培训、文化艺术等五大功能，在县城区规划建设15个“红色服务阵地”，打造“一阵地一特色”服务场景。

“采取‘服务抵扣+公益反哺’运营模式，社区以低于市场价30%向合伙人提供建设好的活动阵地，合伙人采取服务抵扣或利润上交形式进行困难帮扶、社区建设，累计转化公共收益50余万元。”蓬安县委组织部相关负责人表示，该县还建立联建机制，实施共育计划，组建12支先锋服务队，制定17类服务清单，提供订单式、多样化社会服务。培育发展23名企业骨干为入党积极分子，邀请13名企业党员负责人兼任社区干部，选派56名社区党员担任企业党建指导员，推动社区及合伙人双向培育、发挥作用。

目前，该县利用“合伙人”建立“四妹说事”调解室化解矛盾纠纷240余起，开展“蓬城大爱、暖心助困”行动800余人次。整合11家合伙人企业资源，联动助残项目，帮助带动2000余名残障人士就业增收。联合“农农优品”电商企业搭建“相如故城”推广平台，年助销土特产230余万元。（姜颖呈、曹帅）