吉林四平：千万工程款拖欠十年，建筑商崔柏林的漫漫讨薪路

在吉林省四平市铁东区石岭镇，有一项始于 2014 年的林业危旧房改造工程——麓华明珠小区项目。然而，十年过去，该项目不仅让众多回迁户、购房者的安居梦变得曲折，也让参与建设的建筑商崔柏林等人陷入了工程款被长期拖欠的困境，生活举步维艰，更造成石岭镇资源的严重浪费，成为当地发展的一块 “绊脚石”。

2014 年 4 月，崔柏林、张某慧、王某作为建筑商，与正宏某房地产签订施工合同后，进入麓华明珠小区工地施工，年底主体封闭。按照合同约定，开发商应及时付款，但开发商并未按约履行。屋漏偏逢连夜雨，2015 年 8 月，正宏某房地产经理去世，工程款和工人工资彻底没了着落，工程陷入烂尾。值得注意的是，麓华明珠小区地处石岭镇中心地段，本是寸土寸金的优质区域，规划用于解决林业职工和居民的住房难题，如今烂尾楼矗立十年，不仅无法发挥住房保障功能，还让核心地段的土地资源长期闲置，未能产生应有的社会与经济价值，形成严重的资源浪费。

“十九大” 前，回迁户、林改户因 6 年没住房多次到市里、省里寻求却无果。2017 年，四平市成立龙湖区，石岭镇划归其管理。由于回迁户不断寻求处理，时任龙湖区主任赵某举和石岭镇刘某军书记找到崔柏林施工队，希望继续施工。崔柏林提出 “先给钱再施工”，赵主任承诺 “这么大的区ZF还能差你钱”，并表示ZF不能签合同，开会形成会议纪要更管用。因缺乏启动资金，赵主任称先给一部分启动资金，崔柏林等人这才同意。2017 年 9 月 5 日，四平市铁东区石岭镇ZF财政所以烂尾楼启动资金名义，将款项汇到崔柏林个人账户。赵主任还说，不够的话崔柏林自己再筹集些资金把工程干完，完工后一起结清所欠工程款。2017 年 12 月工程完工，但工程款问题仍未解决。2018 年 3 月崔柏林找赵主任要钱，得到的答复是 “正在办着”，可直到 2018 年 5 月龙湖区解体，工程款也没着落。而此时，已完工的楼宇虽达到入户标准，却因后续问题搁置，中心地段的建筑长期空置，不仅影响周边居民生活环境，还让前期投入的建材、人力等资源白白耗费，进一步加剧了资源浪费的程度。

龙湖区解散后，石岭镇重回铁东区管辖。铁东区接手后，花钱通过吉林省大成某律师事务所对所有欠款、往来款进行审计，登报并与开发商签订债权转让，却迟迟未落实。更让崔柏林等人难以接受的是，由崔柏林等建筑商盖的楼已经达到入户标准，四平市却用什么棚户区改造、异地安置，四平市违规用棚改房解决麓华明珠小区购房户安置问题，由国有（富国公司）提供 280 套住房异地安置，可崔柏林他们的工程款依旧无人问津。这种 “舍近求远” 的安置方式，不仅让中心地段的已建成楼宇彻底沦为 “闲置资产”，更造成了双重资源浪费 —— 一方面是麓华明珠小区的土地与建筑资源被浪费，另一方面是异地安置所需的新住房建设又消耗了额外的土地、资金等公共资源，对石岭镇本就有限的资源配置造成极大负担。

崔柏林多次找铁东区领导常某，得到的回应却是 “工程是开发行为，与ZF无关”。可崔柏林等人保留着ZF参与的相关资料、录音、银行流水，他们认为ZF在资金、住房等方面都有介入，如今却推卸责任。

期间，市里也曾有过承诺。2018 年夏季，因回迁户还没入住多次去市里求助，市里指派杨某林到工地开现场会，承诺回迁户、林改户年底搬新家，工程款也一并解决。几天后，时任铁东区刘某宇也到工地现场，同样承诺年底一定把所有问题解决。之后，市里研究决定给 300 套棚户区，一并纳入此项目工程，就是为了解决烂尾楼、回迁户、林改户和工程款等全部问题。并且在四平贴吧上明确回应，会一并解决全部问题。

项目在 “吉林省公共资源交易平台” 公开招标，招标价 8410.2326 万元，中建六局中标。可中标后，中建六局既没有在招标地点施工，也没解决工程款和烂尾楼问题。而回迁户、林改户、购买商品房的却都被安置到四平北大桥，并非此前所说的原址回迁，崔柏林怀疑存在套用GJ棚改专项资金的情况。原址烂尾楼始终无人盘活，中心地段的环境风貌因闲置建筑大打折扣，周边商业、交通等配套资源也无法依托该小区形成良性发展，进一步凸显了资源浪费对区域发展的制约。

十年间，崔柏林为讨薪多次求助，还两次被铁东区执法部门以 “扰乱公共秩序” 为由拘留。找区领导让走法律诉讼，可开发商已去世，债权债务ZF又接手了，诉讼之路困难重重。如今，崔柏林压力巨大，生活难以为继，他的家庭因为这笔拖欠的工程款，经济状况极度紧张，日常开销都成问题，更别说其他发展了。而石岭镇中心地段的烂尾楼问题，也随着时间推移，成为当地资源浪费的典型案例，既未能实现住房保障的初衷，又浪费了宝贵的土地与建设资源，拖慢了区域发展节奏。他恳请上级部门重视，早日解决拖欠的工程款，不仅为自己结束这无休止的讨薪上访路，也为盘活石岭镇闲置资源、改善中心地段环境贡献力量。

现场图片1

现场图片2

现场图片3

现场图片4

现场图片5