安徽合肥：慈善提“温度”，民生增“厚度”

人民网记者 吕欢欢

在合肥市包河区方兴社区，年近九十的徐爷爷一度觉得自己去养老院的愿望“遥不可及”。独居、视力不佳、经济拮据，仅靠微薄补贴生活，让他根本无力承担养老院的费用。

但几个月后，他的补助标准提高了，残疾补贴也办下来了，社区还帮他联系好了养老院，每日有志愿者上门看望，崭新的轮椅也送到了家中。

徐爷爷生活的转变，源于社区细致入微的慈善服务，更源于合肥市正在推行的“四善一体”社区慈善建设——一套以社区慈善基金、慈善项目、慈善类组织和慈善人才为主体的基层治理模式。

彼时，社区工作人员在了解到老人困境后，考虑到老人眼睛不好，便第一时间联动残联部门，为老人办理残疾鉴定申请，陪着老人跑医院、做检查……

最终根据老人为“视力二级残疾”属于重残这一结果，社区及时为老人调高最低生活保障金，由原来每月仅281元提高到934元；同时，将老人纳入残疾人“两项”补贴待遇保障，每月额外发放补贴560元。

这让老人的生活有了更坚实的经济保障，入住养老院的愿望也从“遥不可及”到“触手可及”。

方兴社区的做法并非孤例，走进合肥高新区红枫社区慈善综合体，又是另一番景象。李阿姨正在领取节日慰问品，志愿者小张则手把手教老人使用智能手机；一旁，“家长喘息计划”为孤独症儿童家庭提供心理支持和临时托管，受助者小明爸爸说：“终于能喘口气，社区帮了大忙。”

这些看似微小却至关重要的场景，共同勾勒出合肥这座城市基层慈善的生态画卷。

合肥作为常住人口超千万的特大城市，治理单元大、需求多元。单纯依靠政府力量已难以覆盖所有群体，尤其是那些政策保障之后仍面临困难的人群。于是，社区慈善成为补齐民生短板、提升治理效能的重要一环。

合肥新站区的社区志愿者上门为困难老人送生活用品。合肥市民政局供图

记者注意到，合肥的做法先从资源整合入手，通过设立社区慈善基金，广泛动员企业、社会组织、居民等多方力量捐助，目前已设立1393支社区(村)慈善基金，筹集资金3085万元。这些钱被用于帮扶像徐爷爷这样的困难群体，也用于开展“明亮行动”“未来包”等小微慈善项目，从助老到护幼，从物质支持到精神慰藉。

除了资金，人和机制也很重要。合肥培育了1800多名社区慈善劝募员，他们不是社区干部，多是社区里有公信力的退休人员、企业家或热心居民。与此同时，全市注册志愿者达数万人，依托积分制等激励机制，越来越多人从“旁观者”变成“参与者”。

服务落地的关键在平台。合肥建成各级党群服务中心2600余个，依托这些阵地建立304家慈善服务综合体，整合慈善超市、服务接待、文化活动等多种功能，居民可以在这里点单提需求，志愿者和爱心企业接单响应，形成快速有效的服务闭环。

红枫社区慈善调解队进行矛盾调解。合肥市民政局供图

一来二往，一个个小而美的慈善项目因此生根发芽：瑶海区有“窗帘之约”，志愿者每日以窗帘为号确认独居老人安全；蜀山区推出“蜀童花开”，帮扶困境儿童；长丰县开展“幸福来敲门”，包河区有“香樟树下唠家常”……

目前，全市已打造这类慈善品牌项目800个，全市累计帮扶困难群体超过万人次，慈善捐赠同比显著增长，各类微公益项目年服务居民数以万计。

如今，徐爷爷已顺利入住养老院。他说，“没想到社区为我一个人忙前忙后。”而这，正是合肥“四善一体”社区慈善希望实现的——让每一份困难被看见，让每一个求助有回音，让慈善成为一种自然而然的生活方式。