巴沙共同防御协议引中国入场，“阿拉伯版北约”指日可待？

以色列轰炸卡塔尔之后，中东各国陷入了人人自危的紧张局面。为此，卡塔尔召集众多阿拉伯和伊斯兰国家领导人在多哈举行了一次阿拉伯-伊斯兰紧急峰会，共同商讨如何应对以色列的军事威胁。

客观地说，这场峰会在象征意义上确实有所突破，但在遏制以色列扩张野心方面，却显得苍白无力。相较之下，会场外传出的另一个消息更具冲击力——沙特与巴基斯坦签署了共同防御协议，一些国家还提出了组建“阿拉伯版北约”的想法。

有人说，这是阿拉伯国家觉醒的标志，以色列的好日子终于到头了；也有人说这是美国影响力衰退的信号，中东安全战略格局将迎来巨变；还有人质疑巴基斯坦，认为它根本不具备向沙特提供“核保护伞”的能力。

那么实际情况到底如何呢？

这次峰会是应卡塔尔的要求召开的一次特别会议，并得到了担任理事会主席国的土耳其的大力支持。值得注意的是，它的正式名称是“阿拉伯—伊斯兰紧急峰会”，这意味着它并不是一个单一平台的会议，而是由“阿拉伯联盟”和“伊斯兰合作组织”联合召集的会议。

阿拉伯联盟成立于1945年，总部设在开罗，最初由七个阿拉伯国家发起，现有22个成员国，包括埃及、沙特、伊拉克、约旦、叙利亚、黎巴嫩等。阿盟成立的初衷是在二战后新兴国际秩序中增强团结、加强合作、协调政治立场，保护阿拉伯国家的集体利益，带有强烈的“阿拉伯民族主义”色彩。

伊斯兰合作组织，成立于1969年，总部设在沙特吉达，由57个以伊斯兰教为主要宗教的国家组成，它也是仅次于联合国的第二大政府间组织。当时，穆斯林世界面临巴以冲突、殖民遗留问题及国际社会的不平等待遇，伊斯兰国家希望通过这个组织，增强团结，维护伊斯兰世界在国际事务中的利益，带有强烈的宗教色彩。

而这一次“双组织联合”峰会的安排，就是为了在应对以色列的问题上发出共同的声音。因为如果只是阿盟的会议，影响力主要局限在阿拉伯地区；如果只是伊合组织会议，可能会被认为“只是穆斯林国家的抱团”。而两大组织联合，就能涵盖所有的阿拉伯国家和穆斯林国家，为的是对外释放“全体阿拉伯和全体穆斯林”都在反对以色列的信号。

不过，声势虽然有了，可实际效果却一言难尽。几十年来，这两个组织召开了无数次峰会，并多次发布谴责以色列、呼吁国际社会采取行动的公报。却未出台任何具有威慑力的制裁措施，讨论常常集中在声明措辞的“严厉”与否上。

这一次也差不多，峰会的规模虽然很大，但峰会公报宣布的两项措施却软弱无力。

第一，强烈谴责以色列对卡塔尔的空袭，呼吁阿拉伯和伊斯兰国家团结应对共同威胁，重新评估与以色列关系正常化的进程。同时，呼吁联合国安理会对以色列的行为进行问责，还说要推动暂停以色列的联合国会员资格。

咋说呢，这种严厉的外交辞令，既解决不了任何实际问题，更吓唬不了犹太人。而推动“暂停以色列联合国会员国资格”，看似强硬，但实际上也是一个“执行性”很低的提案。联合国会员国资格的暂停或剥夺，需要安理会决定，而作为以色列铁杆盟友的美国必然会动用一票否决权来否决这个提案。峰会之所以明知不可为，还要执意提出来，估计也是实在找不到能写进联合声明的内容了。

第二，海湾国家合作委员会成员国同意激活联合防御机制，以增强威慑能力，强化集体安全。

请注意，这里说的是海湾国家合作委员会，也就是我们常听说的海合会。它是由沙特阿拉伯、阿联酋、科威特、卡塔尔、巴林和阿曼六个海湾阿拉伯国家组成的，成立于1981年。当时海湾地区因伊朗革命和两伊战争局势紧张，这几个海湾君主国家希望推动军事和经济的一体化，抱团取暖，便成立了这个组织。

1984年，海合会又成立了一个叫“半岛之盾”的军事组织。主要职能是通过集体防御应对外部威胁，当时主要的假想敌是伊朗。

在过去四十年中，“半岛之盾”最著名的行动就是2011年应巴林政府请求进入该国，协助镇压抗议。也就是说，这个“半岛之盾”从未处理过外部威胁，因此让它应对以色列无异于天方夜谭 。

由此可见，这次峰会虽然试图凝聚共识，就以色列袭击卡塔尔一事作出回应，但最终的结果却只是停留在政治层面。至于外届疯传的“阿拉伯版北约”并没有列入此次峰会的正式议程，只是相关国家领导人在会议发言中提出了想法。

伊拉克总理苏达尼提议建立阿拉伯-伊斯兰国家“联合防御力量联盟”，以抵御以色列的潜在侵略。埃及总统塞西也在会议期间谈到了由阿拉伯联盟成员国组建快速反应部队的问题。换句话说，所谓的“阿拉伯版北约”只是一种设想，离落地差了十万八千里。

如果这次阿拉伯-伊斯兰峰会只是发一份声明草草收场，那它就会和以前无数次峰会一样，沦为一场政治秀，既改变不了眼下的现状，也左右不了今后的局势走向。

然而，峰会之后，沙特和巴基斯坦签署的共同防御协议，却像投下了一颗重磅炸弹，不仅震惊了世界，也让阿拉伯国家和伊斯兰世界未来可能联合对抗以色列的想象空间骤然放大。

这份协议之所以引发关注，关键就在于巴基斯坦是目前全球唯一公开拥有核武器的伊斯兰国家。而签署这份相当于同盟关系的协议，就意味着巴基斯坦将为沙特提供核保护伞。协议虽未直接提及核武器，但沙特方面称这是“一项涵盖所有军事手段的全面防御协议”，被普遍解读为包含核反击选项。

但也有人认为，这种含糊其辞可能说明共同防御并不包括核保护。

原因也很简单，核保护伞一直被认为是核大国延伸影响力的一个筹码，是为了赢得国际博弈的一场赌博，他们可以通过宏观战略稀释风险并承受后果，但巴基斯坦显然不具备这样的能力。

目前，美国是世界上提供核保护伞最广泛的国家。资料显示，美国为大约30个国家提供核保护伞，包括北约成员国、韩国和澳大利亚等。这些国家没有核武器，但在美国的核保护伞下也等于拥有了核反击能力。除此之外，还有俄罗斯、法国和英国也都多多少少为他们的盟友国家提供了核保护。但这些国家都是联合国常任理事国，本身的国际地位和政治影响力就摆在那里。

巴基斯坦拥有大约100到200枚核弹头，“沙欣”导弹也基本可以覆盖以色列全境。从技术上来看并没有问题，但这种有限的核能力显然不能与五常的核能力相提并论。更何况，他要威慑的对象还是美国的盟友，这就等于是公开与以色列和美国的核力量对峙。这种对峙不仅会将自己卷入大国对抗的旋涡，还会显著增加自身的安全风险。

因此，从综合实力来看，巴基斯坦似乎并不具备为沙特提供核保护伞的能力。

但是我们也必须明白一点，核武器并不是一种实战武器，它真正的价值在于威慑而非使用。所以，理论上来说，100颗核弹和1000颗没有本质上的区别。

而这也是巴基斯坦敢于为沙特提供核保护的真正逻辑。不过为了避免不必要的国际对抗，他们采取了一种“模糊威慑”的战略，没有明确核保护的义务，但对潜在攻击者已经构成了一种有效的威慑，这就足够了。

更加值得注意的是，这份协议虽然和中国没有直接关系，但从结果上看，却把中国的力量间接拉进了海湾地区。也正因为如此，很多人把巴沙共同防御协议看成是第一张倒下的“多米诺骨牌”。它很有可能在中东引发连锁反应，成为推动中东格局重塑的开端。

首先，这个协议可以看作是中东国家在安全保障上的一次多元化尝试。

过去半个多世纪，美国为了维护自己的利益，总是毫无底线地偏袒以色列，纵容它在军事上的冒险，早已经引起了地区国家的不满。三年的加沙战争，让美国的双重标准暴露无遗。而这一次以色列对卡塔尔首都的轰炸，更是彻底击穿了美军在中东的信誉。

卡塔尔是个弹丸小国，为了换取美国的保护，不惜砸重金买美国的武器，还给美军提供军事基地。结果在遭到袭击时，却连一个预警都没收到。沙特花了数百亿美元购买美国的“萨德”防空系统，可操控权却掌握在美军手里。美军可以用它拦截胡塞武装的导弹，保护以色列，可当以军导弹越过沙特领空去轰炸卡塔尔时，这套系统却成了摆设。

这些事情放在一起，让海湾国家明白了一个道理：美国的承诺和它的武器一样不可靠，把自己的国家安全毫无保留地交给美国，本身就是最大的不安全。

所以，沙特和巴基斯坦签下共同防御协议，本质上就是在寻求安全的多元化，为自己多买一份保险。从更长远的角度看，这其实就是一种“去美国化”的趋势。

其次，这个协议还有可能成为扩大中国在中东影响力的催化剂。

巴基斯坦之所以能够进入沙特的视野，不仅是因为它有核武器，还在于今年的印巴“五七空战” 让它成为了伊斯兰国家中最能打的那个。而在这些表象的背后，更深层的原因是它有一个坚实的靠山。

巴基斯坦和中国是全天候战略合作伙伴，它在军事建设方面的成就 主要得益于中国的支持。现在的巴基斯坦，从空军的战斗机、预警机，到陆军的主战坦克、自行火炮，再到海军的护卫舰、驱逐舰，还有各种远中近程防空系统，已经形成了一整套中式军事装备体系。更难得的是，巴基斯坦对这些装备的消化吸收能力也不差，并且具备了一定的军事工业能力。

相比之下，海湾国家买美式装备就有点“被迫营业”的味道了。一方面是为了向美国示好，另一方面说白了也是在交保护费。同时他们也担心，这些武器在关键时刻能不能发挥作用。因此，很多海湾国家也希望引进一些非美系装备，但碍于美国的压力，一直不敢大规模采购，只能零零碎碎地买一些中国的装备。比如，卡塔尔引入了神鹰-400制导火箭和BP-12A弹道导弹；阿联酋买了中国AR-3远程火箭炮；沙特则采购了彩虹4B察打一体无人机、鹰击12E反舰导弹和“寂静猎手”激光武器系统。但问题是，这些武器装备还拼不成一个完整的体系。

巴沙共同防御协议签订之后，情况可能就不一样了。它不仅为巴沙双方的军事合作提供了法理依据，也为中式装备 成体系、成规模地进入海湾国家打开了大门。

现在巴基斯坦军方装备有些捉襟见肘，主要原因是缺钱，沙特最不缺的就是钱。既然沙特愿意把自己的防务交给巴基斯坦，那么它掏钱给自己的“保镖”买点装备，也是顺理成章的事情。歼-10，歼-35，空警-500预警机以及红旗-19反导系统等等，下一步都有可能成为巴基斯坦的军购清单。而这些装备最终都会被巴方调到沙特。等沙特真正用顺手了，未来就可以直接向中国下单购买全套。其他海湾国家如果看到效果，自然也会跟进。

试想一下，如果歼35在中东地区对F35再打出一个六比零，会发生什么事情，中国的国际威望和地位会上升到什么程度，世界格局又会发生多么激烈的改变。

所以说，沙特拉上巴基斯坦签下这个防御条约，最看重的并不是巴基斯坦的核力量。毕竟，别说以色列，就连美俄都不敢轻易把核战争当选项。沙特真正看中的，是巴基斯坦背后那把由中国军工体系撑起来的“保护伞”。

第三，这份协议还有可能成为“阿拉伯版北约”落地的关键突破口。

其实，阿拉伯国家想组建联合军事力量已经不是第一次了。早在2015年，埃及就提出过类似的倡议，但因为成员国在指挥机构、总部选址等问题上各执一词，最终不了了之。这一次，以色列袭击卡塔尔的事件让地区国家意识到，这件事不仅重要，而且刻不容缓。

过去，组建区域性共同防御组织面临着很多具体的问题。其中最大的障碍之一就是技术壁垒。阿盟国家大量依赖美制武器和情报，战时使用权和指挥链都掌握在美国手里。而埃及此前提出的“阿拉伯版北约”主要针对以色列，美国作为以色列的铁杆盟友，几乎不可能允许阿拉伯国家用美制装备去对抗以色列。因此，即使这个组织建立起来，也只能是政治象征，根本无法形成真正的战斗力。

但如果中系军事装备形成作战体系以后，这个问题就可以迎刃而解。当然，除了军事技术问题，政治因素也是阻碍“阿拉伯版北约”落地的另一大障碍。

几十年来，中东国家之所以在与以色列的冲突中屡战屡败，很重要的原因就是不够团结。几次中东战争打到后期，参与的阿拉伯国家越来越少。近二十年来，阿盟内部分歧非但没有弥合，反而更加尖锐。

比如，埃及、沙特和阿联酋一直把穆斯林兄弟会视作威胁王室稳定的“恐怖组织”，而卡塔尔和土耳其则长期给予穆兄会政治、资金和媒体支持。这种对立在2011年的“阿拉伯之春”后更加激化，甚至在2017年引发了海湾断交危机。此外，在伊朗和以色列问题上，阿盟内部也存在严重分歧。这些裂痕让“阿拉伯统一战线”一直难以成形，在面对以色列的挑衅时，自然束手无策。

不过，自加沙战争爆发以来，地区关系开始出现积极变化。

沙特与伊朗、沙特与埃及以及海湾国家内部，都出现了对话和缓和的迹象。虽然还不能称之为大和解，但趋势已经显现。尤其是这次卡塔尔遭袭之后，越来越多的国家开始把以色列看作麻烦制造者，甚至视为生存威胁，不少国家开始考虑放下历史恩怨，共同应对威胁。

比如，2014年卡塔尔因与伊朗关系密切而被沙特和阿联酋封锁，发生海湾断交危机。这一次多哈遭袭之后，沙特选择了缓和与卡塔尔的关系。再比如，土耳其和埃及这对多年冤家，也传出将举行联合海军和空军演习的消息。自从塞西2013年上台后，两国在利比亚、地中海和红海地区一直竞争不断，但以色列的威胁迫使双方放下恩怨展开合作。

同样的转变，也发生在什叶派与逊尼派这对世仇身上。2016年，海合会把真主党列为“恐怖组织”，此后两边都将对方视为仇敌。但就在“阿拉伯—伊斯兰紧急峰会”结束之后，黎巴嫩真主党领导人纳伊姆·卡西姆就在公开场合呼吁与沙特搁置宗教分歧，共同应对以色列。而早在2023年，在中国的调停下，沙特和伊朗的关系已经解冻。说明中东什叶派与逊尼派之间的矛盾正在缓和。

种种迹象表明，面对日益严峻的外部威胁，中东国家正在将团结与合作视为优先事项。巴沙共同防御协议，无疑是这个趋势下的一剂强心针，不仅会推动地区国家的和解，还将促成“阿拉伯版北约”的落地。

现在需要关注的是，这个条约会不会进一步扩大范围。巴基斯坦方面已经明确表示，不排除其他阿拉伯国家未来加入的可能性。也有消息称，卡塔尔和阿联酋也在积极寻求加入。如果四国形成共同防御联盟，那将是一个资金雄厚、军力不俗的中东军事集团。

届时，美军提供安全保障的含金量就会下降，从长期来看，美国在中东的影响力也将受到削弱，随后受到冲击的就是石油美元体系。一旦美元世界货币的地位开始动摇，美国的全球霸权也就不复存在了。

要知道，阿拉伯和伊斯兰国家本来就拥有塑造全球政治格局的巨大潜力。阿盟和伊合组织成员国人口超过全球五分之一，仅海湾地区石油储量就占全球已探明储量的40%以上，天然气储量也超过30%。在全球能源市场上，它们本身就是决定价格的重要杠杆。同时，沙特、阿联酋、卡塔尔等海湾国家的主权财富基金规模接近4万亿美元，广泛投资于欧美的金融、地产和科技产业，对西方经济体有强大影响力。如果这些国家在外交、能源和金融上真正协调一致，他们不仅能改变中东的权力平衡，甚至可能撼动以美国为核心的全球政治经济秩序。

换句话说，中东的地缘政治格局正在悄然改写，全球大国博弈的格局也可能随之发生深刻变化。