民航局，反内卷要动真格！

航旅圈从多位知情人士处获悉，民航局正在向航司收集数据，测算国内航线的成本情况，以对航司“以低于成本价开展恶性竞争”进行监管和处罚提供依据。

这是7月民航局召开电视电话会，部署民航领域综合整治“内卷式”竞争工作的具体落实。

在当时的电话会上，民航局长宋志勇提到部分航司为争夺市场份额，过度低价，扎堆投放运力，收益水平低，导致我国航空市场尽管保持增长，但“旺丁不旺财，增收不增利”的现象突出，这是民航“内卷式”竞争的直接表现。因此，整治民航领域“内卷式”竞争，是价格治理的重要组成部分。

为此，局长要求尽快制定完善航空运输价格行为规则，监管办法，加强对重点时段热门航线运价动态监测，防止以低于成本价开展恶性竞争。还要求加快组织修订民航航班时刻管理办法，严控多承运人低效率航段运力供给。

之后，市场传言“反内卷”要与时刻分配挂钩，比如某航线客收如果低于0.41，就不允许新增时刻。

据航旅圈了解，上述与时刻分配挂钩的方案并没有最终确定，毕竟不同航司不同航线的成本差异巨大，不过民航局各司确实在为“反内卷”做相关准备，并召集部分航司和机场开会，透露下一步可能会有严厉措施。而此次收集数据进行航线成本的测算，也是希望将监督标准做得更细，比如多低的票价算低于成本价倾销。

其实在今年上半年，多家航司已被有关部门约谈，称航司卖的票价过低，要求不准卖低于200元的机票，而之所以定下“200元”的标准，是因为很多航线的每座边际成本在200元以上。【相关：消灭200元以下机票

如今，航司对票价不低于200元似乎已形成了默契，但偶尔也会有半夜放出的低价。而部分民航地方管理局则会定期召集管辖航司开会，对于价格过低，变动较大的航线，要给出理由。

“别人放了低价，你如果不跟，会看到上客差别会越来越大，当差不多时段的同一航线别家上客40人，你家只收了2个人时，就很难坚持不跟着降价，“一家航司市场部人士对航旅圈指出，再加上部分平台或代理通过延迟出票赌降价，就进一步加剧了航司的上客焦虑，形成恶性循环

也有航司认为，机票价格最终还是要由买单的消费者以及各家航司的成本控制能力决定，航司经营也是自负盈亏，票价不应由行政来监管。

还有人认为，现在的“票价内卷”，归根结底还是因为国内的航司太多了，并且都在同质化竞争。有航司退出，或者被兼并，才是解决内卷之道。而截至2024年底，我国持有公共航空运输企业经营许可证的客运公司一共53家，疫情亏了那么多，竟然没有一家倒闭。

在航旅圈此前举办的一场线上沙龙上，有与会嘉宾就明确指出，票价的上涨还是下跌，并不取决于航司的定价策略，而是取决于市场的供需关系，而市场的供需关系则取决于宏观经济和国际关系的影响，旅客消费意愿不强，国际航线还没完全恢复，国内的“内卷”是自然的结果。【详情回顾：2024最全总结，2025变局前瞻】

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