中央生态环保督察前突击转移危废被曝光，“未督先改”不该用于应付检查

（来源：中国环境报）

转自：中国环境报

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9月19日，经济参考报发布了一篇调查报道《无视中央环保督察 青海一“矿霸”非法填埋万吨危废》，其中提到，青海柴达木兴华锂盐有限公司（以下简称“兴华公司”）被举报非法掩埋大量工业危险废物，上级部门责令其在中央环保督察前“未督先改”，该企业却突击将大量已偷埋的危废挖出并易地填埋，涉及数量上万吨，对生态环境造成二次伤害。

青海省海西州委、州政府对此高度重视，已成立海西州、大柴旦行委调查组赴现场开展核查工作，并调集化工专业人员进行环境检测，后续将根据核查和检测结果依法依规处理。

无视中央环保督察非法填埋万吨危废的行为，不仅暴露出兴华公司生态环境意识的严重缺失，更凸显出其生态环境保护责任意识的极端淡薄。

事件最令人痛心的是，兴华公司本可以有不一样的选择。兴华公司依托大柴旦的盐湖卤水资源，主要生产氯化锂和硼酸，每年产生大量危废，这些危险废物本应按规定及时委托有资质的危险废物经营单位处置。但为了节省费用，兴华公司从建成投产至2023年，采取在厂区附近简单填埋的方式，擅自违法处理了大量危废。

当地监管部门发现兴华公司的问题后，要求其在中央生态环保督察前对问题全面整改。但企业负责人却选择了最不可取的方式——对危险废物突击易地填埋。这种虚假整改的做法不仅没有解决原有污染问题，反而对生态环境造成了更为严重的二次伤害。柴达木盆地生态环境极其脆弱，兴华公司新的危险废物填埋点距离柴达木盆地北缘重要的生态屏障——大柴旦湖直线仅数公里。大量非法填埋的危险废物极易扩大地下水污染，给大柴旦湖埋下生态隐患。

“未督先改”本意是鼓励地方和企业主动发现问题、解决问题。从实践来看，生态环境保护督察制度不仅注重发现具体问题，更强调通过督察一个案例，推动一类问题的整改。各地通过举一反三，排查同类问题，从而实现环境质量的全面改善。

对企业而言，“未督先改”是一次难得的自我提升机会。通过主动排查和环境治理，企业不仅能够避免因违法行为带来的法律风险，更能够推动自身绿色转型。在环境意识日益增强的今天，环境表现已经成为企业核心竞争力的重要组成部分。积极主动整改，既能避免问题曝光后带来的股价波动、企业形象受损等负面影响，又能为企业赢得绿色发展先机，实现经济效益和环境效益的双赢。

然而，遗憾的是，兴华公司并未珍视这次宝贵机会，而是选择用虚假整改的方式应付检查。纸是包不住火的，虚假整改问题终究会被曝光出来。兴华公司的案件再次证明，在环境保护问题上弄虚作假，不仅无法蒙混过关，反而会让自己面临更严厉的法律制裁和声誉损失。

随着《生态环境保护督察工作条例》的出台，生态环境保护督察工作已经步入常态化、制度化轨道。任何企图通过敷衍整改、表面整改、虚假整改蒙混过关的行为，最终都会自食其果。各地企业要充分认清形势，以兴华公司此次曝光的问题为镜鉴，彻底摒弃侥幸心理，真正把握“未督先改”的宝贵机会，全面排查环境风险，切实整改存在的问题。这不仅是法律要求，更是企业生存和发展的根基。

与此同时，地方监管部门也需要建立长效机制，不能在中央生态环保督察过后就放松要求。要对“未督先改”的企业做好“回头看”检查工作，对于此前企业存在的问题一盯到底，确保各项整改措施落实到位。

生态环境保护是一项长期而艰巨的任务，“未督先改”作为生态环境保护工作的重要环节，应当成为敦促企业主动履行环保责任的契机，而不是应付检查的形式。各地要以对历史和人民负责的态度，出真招、实招，切实帮助企业解决长期存在的各种环境污染隐患，共同守护好我们赖以生存的美丽家园。