美议员喊话特朗普：若北京不答应美国的要求，就不准中国做一件事

美议员威胁中国航班，稀土博弈背后的焦虑与短视

美国的部分人觉得可以用航班降落权作为筹码，让中国在稀土供应的方面让步。

约翰穆勒纳尔是美国国会众议院中国问题特别委员会主席、共和党议员，9月18日，他觉得如果北京还没有恢复对美国的稀土和磁体供应的话。

应该限制或者是停止中国航空公司在美国及盟国的降落权。

他还说要核查中国出售商用飞机还有相关服务的出口管制政策，还协调了其他国家限制了中国航空领域对外投资。

稀土已经成为了中美科技竞争的关注点了。这些看起来像是普通的金属元素，但不是，而是高科技产业和国防工业的重要部分。

从激光设备、军事装备到电动汽车、风力涡轮机和消费电子产品这些东西，都离不开稀土元素。今年的4月，中国实施了对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等七类重稀土的出口管制。

这一个反制的措施直接是针对美国对华关税的政策，也击中了美国的软肋。中国在全球稀土的加工领域是有垄断性的控制权，占比全球产量的92%。

最近这几年，中美航空市场都比较一般。美国运输部原来是周三批准延长了六个月，允许联合航空、美国航空和达美航空每周有飞48个往返中国的航班，比获批的119个少一点。

中国航空公司飞往美国的航班数量与美方也是差不多。这种供需失衡状态在2020年开始的，受疫情的影响，还有美西方对俄制裁等因素影响，中美航班减少了很多。

2023年5月，美国交通部曾经批准了中国航空公司将会在每周的时间里往返中美的航班，班次由8个增加到12个，这个行为标志着两国关系在慢慢变好了。

穆勒纳尔提出了这一建议，他的行为并不是第一次对中国发难。他在的“中国问题特别委员会”是2023年1月美国国会众议院专门成立了的针对中国的特设委员会。

自从他接任该委员会主席以来，穆勒纳尔一直想结束两国的合作关系，他把这个作为优先的事项。

今年7月，他写信给7所美国大学，给这些大学压力，他要求重新审视甚至停止与中国国家留学基金管理委员会的合作。

同时，他还反对特朗普政府恢复英伟达向中国出口H20 AI芯片的决定，他说这可能会增强中国的军事实力，还有AI竞争力。

从经济和政治角度，穆勒纳尔的提议都有严重问题。用航空航班威胁稀土供应，这是一种短视的行为，它缺乏了战略的眼光。

中美航空市场跟很多利益有联系，包括航空公司、旅客和物流企业。限制中国航班降落不仅会影响中方，也会损害了美国航空公司和相关产业的利益。

有些专家认为，中美航班调整应该按照对等原则，而不是作为政治的筹码。

而且，稀土管制是出口规范而不是完全“切断供应”，美国短期内也很难找到替代供应源。

这些提议反映了一部分美国政客的霸权思维模式：自己先实施关税措施，别人反制后又在其他领域施压，不符合国际交往的基本逻辑。

特朗普政府还没有对此提议作出回应，但是前景已经可以看到了：即使实施了这些限制，中国有多种反制的手段，而美国航空业将是第一个遭到损失的。

在全球化的今天，各国经济相互依存，用零和博弈的思维处理国际贸易问题，最终只会导致双输结局。

新加坡东南亚研究所高级访问研究员斯蒂芬奥尔森分析认为，稀土给中国提供了“最强有力的筹码”，除非美国作出了重大的让步，否则中国不可能放弃这一个优势。

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参考来源：观察者网、路透社、俄罗斯卫星通讯社