2025年度最高检检察理论研究课题开题会在中国政法大学召开

原标题：2025年度最高人民检察院检察理论研究课题“公益诉讼检察知识体系研究”、“检察公益诉讼可诉性研究”开题会顺利召开

2025年9月15日下午，2025年度最高人民检察院检察理论研究课题“公益诉讼检察知识体系研究”、“检察公益诉讼可诉性研究”开题会在中国政法大学顺利召开。来自全国人大监察和司法委员会、最高人民检察院、中国社会科学院、北京大学、中国人民大学、中国政法大学等单位的20余位领导和专家出席了本次会议。

会议由最高人民检察院公益诉讼检察厅厅长、一级高级检察官徐向春主持。徐厅长指出，两项课题均立足于公益诉讼的实践需求，以知识体系构建与可诉性研究为核心展开，具有较强的前瞻性和针对性。他表示，希望课题的开展能进一步夯实检察公益诉讼制度的理论基础、推动理论研究与检察公益诉讼实践深度融合，促进检察公益诉讼制度的高质量发展。

徐向春 最高人民检察院公益诉讼检察厅厅长、一级高级检察官

开幕式由马怀德校长、郭立新所长、曾萍主任分别致辞。

中国政法大学校长、教授，中国法学会副会长、学术委员会主任，中国法学会行政法学研究会会长马怀德指出，两项课题均聚焦检察公益诉讼重大理论和实践问题，对相关立法完善具有重要意义。期待课题成果能够紧密回应检察公益诉讼实践需要，并为中国特色检察公益诉讼制度体系构建夯实理论支撑，也希望与会专家能够为课题的系统深入推进提供宝贵意见，助力课题研究做深、做实、做好。

马怀德 中国政法大学校长、教授，中国法学会副会长、学术委员会主任，中国法学会行政法学研究会会长

最高人民检察院检察理论研究所所长郭立新充分肯定了两项课题研究的理论价值与现实意义。郭所长指出，公益诉讼检察是新时代检察工作的重要增长点，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手。他希望课题组能够坚持问题导向、立足实践需求，既深入实践一线总结经验，也广泛借鉴国内外研究成果，持续推进理论创新，最终形成具有决策支撑力和制度引领性的高质量成果。

郭立新 最高人民检察院检察理论研究所所长

全国人大监察和司法委员会司法室主任曾萍指出，检察公益诉讼制度在维护国家利益和社会公共利益方面作用显著，亟须进一步通过立法予以深化完善。她充分肯定了两项课题的重要价值，认为这两项课题既能为法律规则的体系化建构提供理论支撑，又能为解决相关案件办理的重难点问题提供专家智识。

曾萍 全国人大监察和司法委员会司法室主任

课题汇报环节，由中国政法大学法治政府研究院副院长、教授，国家监察与反腐败研究中心主任，最高人民检察院公益诉讼检察厅副厅长（挂职）曹鎏和最高人民检察院公益诉讼检察厅副厅长、二级高级检察官熊正分别汇报课题开题的基本思路和主要内容。

在“公益诉讼检察知识体系研究”课题汇报中，曹鎏教授围绕研究背景及重大意义、基本思路、底层逻辑、重难点问题、预期学术突破等方面展开。曹鎏教授强调开展该项课题研究不仅是深入贯彻习近平法治思想的必然要求，也是构建中国检察学自主知识体系的关键环节和重要组成部分，更是推进检察公益诉讼高质量发展的必由之路。本课题研究将以总结提炼检察公益诉讼的标识性范畴和原创性理论为研究范式，基于检察监督权在国家权力结构以及公益诉讼保护场域中的功能定位，努力完成符合检察公益诉讼运行规律，回应检察公益诉讼时代使命并能展现中国特色社会主义制度优越性的基础理论凝练与知识体系建构，进而推动学科体系、学术体系和话语体系的整体性塑造。

曹鎏 中国政法大学法治政府研究院副院长、教授，国家监察与反腐败研究中心主任，最高人民检察院公益诉讼检察厅副厅长（挂职）

在“检察公益诉讼可诉性研究”课题汇报中，熊正副厅长从选题背景和意义价值、课题思路和主要内容、研究重难点与创新点、研究方法和计划等方面进行陈述。他指出，进入新发展阶段，“可诉性”作为提升检察公益诉讼办案“精准性”、“规范性”的核心要求，课题研究具有重要时代意义。该课题拟通过体系化阐释可诉性理论，明晰检察机关功能定位与机理，构建多层次动态化判定标准，优化审查程序与衔接机制，规范检察权行使，提升公益保护效能。他表示，课题将围绕检察公益诉讼“可诉性”这一核心，构建“理论基础—实践困境—影响因素—原则指引—判定标准—程序机制”的逻辑框架，充分运用实证调研、规范分析、案例研究和比较研究等方法进行深入论证，分阶段、有计划地推进项目实施，以确保高质量完成课题研究。

熊正 最高人民检察院公益诉讼检察厅副厅长、二级高级检察官

专家研讨环节，与会专家一致认为两课题立足中国实际、聚焦本土特色，系统性回应了当前理论研究中的核心关切，具有重要的理论意义和实践价值。两课题政治站位高、重点难点把握准确、技术路线切实可行，课题组具备良好的研究基础和创新潜力。与会专家围绕两个课题的研究思路、研究框架、研究内容等方面提出了具体建议，期待课题组能够在推动我国公益诉讼检察知识体系发展、助力检察公益诉讼可诉性理论研究等方面取得重大突破。

“公益诉讼检察知识体系研究”是2025年度最高人民检察院检察理论研究重大课题，由中国政法大学校长马怀德教授、最高人民检察院公益诉讼检察厅厅长徐向春主持。“检察公益诉讼可诉性研究”是2025年度最高人民检察院检察理论研究一般课题，由中国政法大学法治政府研究院曹鎏教授、最高人民检察院公益诉讼检察厅副厅长熊正主持。本次开题会上，与会专家对这两个课题的理论价值和实践意义高度肯定，并期待这两个课题研究成果能够为完善中国特色检察公益诉讼制度提供学理支撑，为一线检察实践指明方向，从而更有效地维护国家利益和社会公共利益，回应新时代人民群众对公平正义和美好生活的新期待。

内容来源 | 中国政法大学