莹观天下|退休8年的她成尼泊尔首位女总理，年轻人为什么选中她

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王晓莹

本月初尼泊尔陷入动荡，大规模抗议示威导致人员伤亡、财产损失和社会混乱，随着临时政府上台，局势逐渐恢复平静。在这场危机中，73岁的苏希拉·卡尔基被推到聚光灯下，她临危受命出任尼泊尔临时政府总理，成为该国首位女总理。根据她的提议，尼泊尔联邦议会众议院已经解散，将在明年3月举行大选。卡尔基表示，她和临时政府执政不会超过6个月。

9月12日，苏希拉·卡尔基出席就职仪式。 新华社

承诺仅执政6个月

本月上旬，包括首都加德满都在内，尼泊尔全国多地爆发大规模抗议示威，其间发生的冲突和骚乱已造成30人死亡、1000多人受伤，全国约1.35万名囚犯在骚乱中越狱，多地政府机构和政要住所遭示威者纵火。时任尼泊尔总理奥利于9日宣布辞职。之后尼泊尔军队出动维持秩序，加德满都10日没有再发生示威游行，局势逐渐恢复平静，主要商业区部分店铺恢复营业。

12日，根据尼泊尔主要政党与以年轻人为主的抗议者群体达成的协议，卡尔基将领导临时政府。当晚，尼泊尔总统鲍德尔任命卡尔基为临时政府总理，随后主持就职仪式。根据就职仪式上宣读的任命书，卡尔基负责所有政府部门事务，临时政府负责在6个月内组织大选。尼泊尔总统府随后发表声明说，鲍德尔根据卡尔基建议，宣布联邦议会众议院自当晚11时解散，并计划于2026年3月5日举行大选。

卡尔基14日在首次公开讲话中说，“我并非主动谋求（总理）职位，是因为街头（民众的）呼声要求苏希拉·卡尔基来承担这一责任。”她表示，“我们仅在此任职6个月，完成交给我们的任务，再将职责移交给未来的新政府和部长们。”

9月12日，尼泊尔总统鲍德尔（前左）祝贺卡尔基就任尼临时政府总理。 新华社

9月15日，尼泊尔临时政府三位新部长走马上任：财政部前部秘拉梅绍雷·普拉萨德·卡纳尔出任财政部长，尼泊尔电力局前局长库尔曼·吉辛身兼三职（能源、水资源和灌溉部长，基础设施和交通部长以及城市发展部长），曾任加德满都市长法律顾问的律师奥姆·普拉卡什·阿里亚尔担任内政部长及法律、司法和议会事务部长。

不畏权贵的大法官

现年73岁的卡尔基曾任尼泊尔最高法院首位女性首席大法官，在尼泊尔此次抗议活动的主要群体年轻人心中，卡尔基是一个“清官”，她在2016年到2017年担任首席大法官期间，以对腐败“零容忍”的强硬态度和维护司法独立而出名。

卡尔基出生在尼泊尔东部城市比拉德讷格尔的一个普通家庭，20岁时拿到马亨德拉·莫朗学院文学学士学位。之后卡尔基赴印度留学，获得贝拿勒斯印度教大学政治学硕士学位。毕业后她回到尼泊尔，1978年在尼泊尔特里布万大学完成法学学位课程，后来成为一名律师。

1985年，卡尔基开始在尼泊尔特兰马亨德拉综合分校任教，还短暂担任过当地律师协会的会长。1990年，尼泊尔爆发大规模“人民运动”，反对“无党派评议会制”，卡尔基也投身其中，一度在比拉德讷格尔短暂入狱。这次声势浩大的运动，迫使当时的尼泊尔国王比兰德拉恢复君主立宪。

9月12日，在尼泊尔首都加德满都的总统府，人们祝贺卡尔基（前左三）就任尼临时政府总理。 新华社

卡尔基早在2002年就出任比拉德讷格尔上诉法院院长，后于2004年开始担任尼泊尔律师协会的高级律师。2001年，比兰德拉在尼泊尔王室血案中遇害，其胞弟贾南德拉继位。2005年，贾南德拉在解散政府后亲政，次年尼泊尔爆发第二次“人民运动”并推翻了国王统治。2008年，尼泊尔举行制宪会议选举，选后产生的制宪会议宣布成立尼泊尔联邦民主共和国。

2009年1月，卡尔基被任命为尼泊尔最高法院临时法官，次年转为常任法官。她被誉为“不畏权贵的改革派法官”，2012年裁定时任信息和通信部长贾亚·普拉卡什·古普塔犯有腐败罪。她在作出判决后说：“法院不会让腐败分子逍遥法外，我们一定会依法处理腐败相关问题。”

2016年，卡尔基作为主审法官之一，裁定不给予前议员、已被定罪的杀人犯巴尔·克里希纳·敦格尔特赦。也是在这一年，尼泊尔首席大法官卡利安·什雷斯塔退休，尼泊尔宪法委员会推荐卡尔基接任，她于同年7月正式获准出任首席大法官。此后，她曾裁定支持弹劾尼泊尔反腐机构一名滥用职权的实权领导人。

曾经陷入弹劾风波

2017年2月，卡尔基主持下的最高法院推翻了政府任命副警察总监昌德为警察总监的决定，认为此人独断专横、徇私舞弊。4月底，尼泊尔两大主要执政党的249名议员以“干涉政府职权”“损害司法独立”等九项罪名，联名弹劾卡尔基。当时尼泊尔很多政客站在她这边，甚至以辞职声援卡尔基。

在任首席大法官遭到弹劾，在尼泊尔司法史上还是第一次。根据宪法，弹劾动议一经提出，卡尔基即被自动暂停职务。尼泊尔宪法专家阿迪卡里当时表示：“这是尼泊尔司法史上黑暗的一天”。尼前总理巴特拉伊发声，称政府的这一举动可能导致尼泊尔最终成为“失败国家”。时任联合国人权事务高级专员则谴责弹劾“带有政治动机，且损害司法独立性”。

尼泊尔最高法院 资料图

为表达对弹劾动议的不满，时任尼泊尔副总理兼内政部长尼迪辞职。另外一位副总理、民族民主党主席塔帕也表示这次弹劾是“对司法独立的攻击”，他带领的民族民主党退出执政联盟。迫于压力，政府最终放弃了弹劾计划。2017年5月，尼泊尔最高法院中止了该弹劾动议。同年6月6日，卡尔基年满65岁，按规定正式退休。

正是多年来打击腐败和不畏权贵的表现，让参与此次大规模抗议的年轻人选择卡尔基作为临时政府总理。卡尔基表示，“我们必须顺应‘Z世代’的理念……这个群体要求的是终结腐败、良好治理和经济平等。我们必须坚定不移地实现这些目标。”

南亚不乏女性政治

卡尔基出任尼泊尔临时政府总理，给南亚地区的女性政治再添浓墨重彩的一笔。长期以来，南亚不缺乏女性政治家的身影。比如，世界上第一位女总理西丽玛沃·班达拉奈克，她于1960年7月出任斯里兰卡总理，是上世纪60年代国际政坛的风云人物，先后三次担任总理。她的女儿钱德里卡·班达拉奈克·库马拉通加在上世纪70年代跟随母亲从政，于1994年8月当选斯里兰卡总理，后在同年11月成为斯里兰卡历史上首位女总统。

世界上第一位女总理西丽玛沃·班达拉奈克

曾两度出任巴基斯坦总理的贝娜齐尔·布托，是伊斯兰国家第一位女总理。她在1988年第一次出任总理时仅35岁，是当时世界上最年轻的女总理。印度第一位女总理英迪拉·甘地曾被媒体称为“世界上最有权势的女人”，她在1966年和1980年两度出任总理，也是印度迄今唯一一位女总理。1991年，孟加拉国迎来首位女总理卡莉达·齐亚。去年辞职的孟加拉国女总理谢赫·哈西娜，则是该国开国总统穆吉布·拉赫曼的长女，曾5次出任总理。

尼泊尔在2015年10月迎来首位女总统比迪娅·班达里，她曾任尼泊尔国防部长，其已故丈夫马丹·班达里曾任尼泊尔共产党（联合马列）总书记，她在2018年连任总统。

尼泊尔首位女总统比迪娅·班达里

与卡尔基不同的是，上述这些南亚政坛的女强人，几乎都有政治家族背景加持。西丽玛沃·班达拉奈克的丈夫所罗门·班达拉奈克曾是斯里兰卡总理，1959年遭暗杀后，班达拉奈克夫人继承了丈夫的政治事业。贝娜齐尔·布托出身巴基斯坦大名鼎鼎的布托家族，是巴基斯坦已故前总理阿里·布托的长女；英迪拉·甘地则来自印度的尼赫鲁家族，是印度开国总理尼赫鲁的女儿；卡莉达·齐亚的丈夫齐亚·拉赫曼是孟加拉国独立后的首任总统，1981年遇刺身亡后，卡莉达“接班”从政。

新闻线索报料通道：应用市场下载“齐鲁壹点”APP，或搜索微信小程序“齐鲁壹点”，全省800位记者在线等你来报料！